人力資源社會保障部關于印發《推進技(jì )工院校工學(xué)一體(tǐ)化技(jì )能(néng)人才培養模式實施方案》的通知

時間：2022-04-01浏覽：400

各省、自治區(qū)、直轄市及新(xīn)疆生産建設兵團人力資源社會保障廳（局）：

為(wèi)深入貫徹中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關于推動現代職業教育高質(zhì)量發展的意見》，全面落實黨中央、國(guó)務(wù)院關于大力發展技(jì )工教育的決策部署，按照《關于深化技(jì )工院校改革 大力發展技(jì )工教育的意見》和《技(jì )工教育“十四五”規劃》工作(zuò)安(ān)排，決定在全國(guó)技(jì )工院校推進工學(xué)一體(tǐ)化技(jì )能(néng)人才培養模式。現将《推進技(jì )工院校工學(xué)一體(tǐ)化技(jì )能(néng)人才培養模式實施方案》印發給你們，請有序推進實施。

人力資源社會保障部

2022年3月4日

推進技(jì )工院校工學(xué)一體(tǐ)化技(jì )能(néng)人才培養模式實施方案

為(wèi)貫徹落實中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關于推動現代職業教育高質(zhì)量發展的意見》，按照《關于深化技(jì )工院校改革 大力發展技(jì )工教育的意見》和《技(jì )工教育“十四五”規劃》工作(zuò)安(ān)排，決定在全國(guó)技(jì )工院校推進工學(xué)一體(tǐ)化技(jì )能(néng)人才培養模式（以下簡稱工學(xué)一體(tǐ)化培養模式）。現制定如下實施方案。

一、工作(zuò)背景

（一）實施基礎。工學(xué)一體(tǐ)化培養模式是依據國(guó)家職業技(jì )能(néng)标準及技(jì )能(néng)人才培養标準，以綜合職業能(néng)力培養為(wèi)目标，将工作(zuò)過程和學(xué)習過程融為(wèi)一體(tǐ)，培育德(dé)技(jì )并修、技(jì )藝精(jīng)湛的技(jì )能(néng)勞動者和能(néng)工巧匠的人才培養方式。2009年起，人力資源社會保障部通過分(fēn)批試點方式逐步推進工學(xué)一體(tǐ)化課程教學(xué)改革，試點專業31個、試點院校191所。通過試點，工學(xué)一體(tǐ)化培養模式教學(xué)效果得到教師、學(xué)生、家長(cháng)的好評，培養質(zhì)量得到用(yòng)人單位的認可(kě)，是推進校企融合、提質(zhì)培優的重要途徑，是技(jì )工院校服務(wù)制造業和實體(tǐ)經濟發展的務(wù)實舉措。

二、總體(tǐ)要求

（二）指導思想。以習近平新(xīn)時代中國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導，堅持正确辦學(xué)方向，堅持立德(dé)樹人，圍繞促進就業創業、服務(wù)企業行業、服務(wù)經濟高質(zhì)量發展，大力推進工學(xué)一體(tǐ)化培養模式，促進教學(xué)質(zhì)量提升，實現思想政治教育、知識傳授、技(jì )能(néng)培養融合統一，持續推動技(jì )工院校内涵發展和特色發展。

（三）工作(zuò)目标。以一體(tǐ)化課程教學(xué)改革試點工作(zuò)為(wèi)基礎，以技(jì )師學(xué)院為(wèi)重點，在全國(guó)技(jì )工院校大力推進工學(xué)一體(tǐ)化培養模式。加強工學(xué)一體(tǐ)化課程标準、教學(xué)資源、教師培養工作(zuò)，将企業典型工作(zuò)任務(wù)轉換為(wèi)學(xué)校教學(xué)内容，根據工作(zuò)過程設計教育過程，實現“在工作(zuò)中學(xué)習、在學(xué)習中工作(zuò)”。力争到“十四五”末實現“百千萬”目标，即建設100個工學(xué)一體(tǐ)化培養模式專業，1000所技(jì )工院校參與實施工學(xué)一體(tǐ)化培養模式，培訓10000名工學(xué)一體(tǐ)化教師，進一步提高技(jì )能(néng)人才培養質(zhì)量，幫助學(xué)生從學(xué)校學(xué)習到就業工作(zuò)緊密銜接。

三、主要任務(wù)

（四）制定工學(xué)一體(tǐ)化課程标準。通過組織制定、征集遴選等多(duō)種方式加快開發和修訂技(jì )工院校工學(xué)一體(tǐ)化課程标準，明确培養目标、課程安(ān)排、課程規範、實施建議、考核與評價等技(jì )能(néng)人才培養要求。以通用(yòng)職業素質(zhì)課程為(wèi)突破口，加快公共基礎課課程改革創新(xīn)發展。促進工學(xué)一體(tǐ)化課程标準與世界先進标準對接，充分(fēn)吸收世界技(jì )能(néng)大賽的先進理(lǐ)念、技(jì )能(néng)标準、評價體(tǐ)系，推進世界技(jì )能(néng)大賽各賽項的專業或課程轉化工作(zuò)。

（五）開發工學(xué)一體(tǐ)化教學(xué)資源。緊密對接産業升級和技(jì )術變革趨勢，優先開發先進制造業、現代服務(wù)業、戰略性新(xīn)興産業，以及國(guó)家急需緊缺職業的教學(xué)資源，創新(xīn)教材形态，開發活頁式、工作(zuò)手冊式、融媒體(tǐ)式等教材。開發滿足課程教學(xué)需要的教學(xué)資源包，包含教材、工作(zuò)頁、教學(xué)案例庫、教學(xué)課件、教學(xué)視頻等。落實《技(jì )工院校教材管理(lǐ)工作(zuò)實施細則》，強化教材規範化管理(lǐ)，堅持凡編必審、凡選必審。

（六）應用(yòng)工學(xué)一體(tǐ)化教學(xué)方法。以企業勞動組織方式和工作(zuò)方法為(wèi)主要依據，以培養學(xué)生綜合職業能(néng)力為(wèi)主要目标，深入分(fēn)析技(jì )工院校學(xué)生成長(cháng)成才規律及特征。貫徹以學(xué)生為(wèi)中心、以能(néng)力為(wèi)本位的教學(xué)理(lǐ)念，設立課程教學(xué)研究與推廣應用(yòng)的課題或項目，加強教學(xué)理(lǐ)論研究。創新(xīn)應用(yòng)教學(xué)技(jì )術，充分(fēn)利用(yòng)各種形式的教學(xué)資源，實施工作(zuò)過程導向、引導學(xué)生自主學(xué)習的行動導向教學(xué)。

（七）建設工學(xué)一體(tǐ)化教學(xué)場地。通過新(xīn)建、改造等方式，建設滿足工學(xué)一體(tǐ)化課程教學(xué)需要的教學(xué)場地，科(kē)學(xué)設置與教學(xué)班級規模相匹配、符合工作(zuò)任務(wù)實施要求的軟硬件教學(xué)設備。鼓勵支持技(jì )工院校争創國(guó)家級、省市級高技(jì )能(néng)人才培訓基地、公共實訓基地、世界技(jì )能(néng)大賽集訓基地，積極參與教育強國(guó)推進工程。支持技(jì )工院校利用(yòng)公共實訓基地開展技(jì )能(néng)實訓，帶動工學(xué)一體(tǐ)化課程教學(xué)場地建設。

（八）加快工學(xué)一體(tǐ)化教師隊伍建設。實施工學(xué)一體(tǐ)化師資專項培訓計劃，制定師資培訓标準，建設師資研修基地，推進網絡師資研修，加大教師培訓力度。通過各級各類教師職業能(néng)力大賽，促進教師提升工學(xué)一體(tǐ)化教學(xué)能(néng)力。技(jì )工院校可(kě)安(ān)排一定比例或者通過流動崗位等形式，面向企業和社會聘用(yòng)高技(jì )能(néng)人才等擔任專兼職工學(xué)一體(tǐ)化教師。在公開招聘有職業技(jì )能(néng)等級要求的教師時，可(kě)以适當降低學(xué)曆要求，或不再設置學(xué)曆要求。對優秀高技(jì )能(néng)人才，可(kě)按照國(guó)家有關規定直接通過考察的方式公開招聘到與所獲技(jì )能(néng)獎項相關的崗位任教。

四、校企合作(zuò)擴大工作(zuò)覆蓋面

（九）大力推動校企合作(zuò)共建。通過引企駐校、引校進企、校企聯動、企業辦學(xué)等方式，與企業合作(zuò)共同推進工學(xué)一體(tǐ)化培養模式，校企共商專業規劃、課程開發、教學(xué)模式、實習實訓工作(zuò)，聯合開發教學(xué)資源。派送學(xué)校教師到企業實踐，促進教師熟悉了解企業工作(zuò)環境；合理(lǐ)利用(yòng)企業場地、設施設備開展教學(xué)，幫助學(xué)生感知企業文(wén)化。鼓勵工學(xué)一體(tǐ)化課程專業與企業車(chē)間班組結對子，開展工學(xué)一體(tǐ)真實生産項目教學(xué)。學(xué)校可(kě)依托合作(zuò)共建企業為(wèi)學(xué)生提供職業技(jì )能(néng)等級認定服務(wù)，或按規定加強職業技(jì )能(néng)等級認定。

（十）探索組建區(qū)域性、行業性等多(duō)類型技(jì )工教育聯盟（集團）。積極組織産業龍頭企業、行業頭部企業、區(qū)域性代表企業力量，以推進工學(xué)一體(tǐ)化培養模式為(wèi)紐帶，以技(jì )師學(xué)院為(wèi)樞紐，加強互助合作(zuò)，形成整體(tǐ)優勢。舉辦區(qū)域或行業高技(jì )能(néng)人才研修交流活動，通過互派師資幫扶、駐點、學(xué)習、交流，共同推動工學(xué)一體(tǐ)化課程資源開發、師資培訓、設施共享、成果互認。

（十一）充分(fēn)發揮專家作(zuò)用(yòng)。人力資源社會保障部組織研究開發課程标準、評估标準，提供教學(xué)指導與技(jì )術支持。省級人力資源社會保障部門要組織本地區(qū)行業産業和技(jì )工院校專家，加強工學(xué)一體(tǐ)化培養模式研究，定期開展工作(zuò)督導，規範教學(xué)内容、教學(xué)過程、教材使用(yòng)、技(jì )能(néng)訓練等。充分(fēn)調動行業産業部門、科(kē)研院所等機構的專家力量，在産業發展、技(jì )術進步、人才需求、教學(xué)研究、技(jì )能(néng)養成等方面發揮優勢，做好教學(xué)改革咨詢與服務(wù)。

（十二）采取工學(xué)一體(tǐ)化培養模式開展職業技(jì )能(néng)培訓。技(jì )工院校要在職業技(jì )能(néng)培訓工作(zuò)中發揮高端引領、示範帶動作(zuò)用(yòng)，普遍采取工學(xué)一體(tǐ)化培養模式組織開展職業技(jì )能(néng)培訓。通過設立企業培訓工作(zuò)站，創建共建技(jì )能(néng)大師工作(zuò)室等方式，引入生産企業工作(zuò)流程和管理(lǐ)模式，提取典型工作(zuò)任務(wù)用(yòng)于培訓實訓。在企業新(xīn)型學(xué)徒制培訓、急需緊缺職業（工種）培訓和高技(jì )能(néng)人才培訓中，積極與用(yòng)人單位溝通協商，結合就業崗位的技(jì )能(néng)要求，不斷完善課程标準、教學(xué)資源、教學(xué)方法等内容，增強職業技(jì )能(néng)培訓的針對性有效性。

五、積極穩妥有序推進

（十三）加強組織領導。各級人力資源社會保障部門要充分(fēn)認識此項工作(zuò)的重要意義，加大工作(zuò)推進力度，按照《關于深化技(jì )工院校改革 大力發展技(jì )工教育的意見》要求，中央财政現代職業教育質(zhì)量提升計劃資金可(kě)按規定用(yòng)于支持技(jì )工院校。人力資源社會保障部統籌指導推進工學(xué)一體(tǐ)化培養模式工作(zuò)，人力資源社會保障部技(jì )工教育和職業培訓教材工作(zuò)委員會辦公室負責具體(tǐ)推動實施。依托技(jì )工教育和職業培訓教學(xué)指導委員會組建工學(xué)一體(tǐ)化改革專家智庫，開展教學(xué)研究、教學(xué)指導和技(jì )術咨詢。建設技(jì )工教育網工學(xué)一體(tǐ)化改革工作(zuò)專區(qū)，鼓勵學(xué)校共建共享高質(zhì)量教輔資源。充分(fēn)發揮教學(xué)教研機構作(zuò)用(yòng)，組織做好專家督導、技(jì )術咨詢、經驗總結、教學(xué)交流等工作(zuò)。根據各地工學(xué)一體(tǐ)化培養模式推進實施情況，遴選确定一批骨幹技(jì )工院校、精(jīng)品課程和專業，宣傳典型經驗做法。對取得顯著成效的學(xué)校，在項目遴選、評優表彰中予以傾斜。

（十四）充分(fēn)發揮學(xué)校作(zuò)用(yòng)。學(xué)校黨組織要切實發揮領導作(zuò)用(yòng)，推動教學(xué)研究、教學(xué)管理(lǐ)、教師管理(lǐ)、教學(xué)評價、教學(xué)場地、資金投入、後勤保障等配套制度建設，确保教學(xué)改革順利進行。加強學(xué)校經費分(fēn)配使用(yòng)管理(lǐ)，支持教學(xué)資源開發和師資隊伍建設。對參與國(guó)家一體(tǐ)化課程标準和全國(guó)規劃教材編寫的人員，予以成果認定。工學(xué)一體(tǐ)化教師可(kě)根據課程開發工作(zuò)量、承擔教學(xué)任務(wù)難度和教學(xué)效果，适當提高工作(zuò)量計算系數、合理(lǐ)确定課時津貼，并在評優評先、職稱評定、職務(wù)（崗位）評聘晉升等方面予以傾斜。工學(xué)一體(tǐ)化專業畢業生學(xué)習成績合格可(kě)視同為(wèi)職業技(jì )能(néng)等級認定合格。

（十五）分(fēn)階段推進。

第一階段（2022年4月—2023年7月）：計劃選取30個試點專業在300所技(jì )工院校進行重點推進，制定工學(xué)一體(tǐ)化教學(xué)評估标準；各級人力資源社會保障部門和技(jì )工院校開展1500人次師資培訓。

第二階段（2023年9月—2024年12月）：增加30個試點專業和300所技(jì )工院校進行持續推進；各級人力資源社會保障部門和技(jì )工院校開展3500人次師資培訓；組織評選一批精(jīng)品課程和示範專業。

第三階段（2025年）全面推廣：争取實施工學(xué)一體(tǐ)化培養模式的專業達到100個，學(xué)校達到1000所；各級人力資源社會保障部門和技(jì )工院校開展5000人次師資培訓；帶動廣大技(jì )工院校繼續深入推進實施工學(xué)一體(tǐ)化培養模式。

來源：人力資源社會保障部