職業教育提質(zhì)培優：全面施工與未來展望——全面啓 動實施提質(zhì)培優行動計劃綜述

時間：2021-07-14浏覽：480

摘要：教育部印發《關于公布〈職業教育提質(zhì)培優行動計劃（2020 —2023 年）〉任務(wù)（項目）承接情況的通知》，職業教育提質(zhì)培優 進入“全面施工期”。從整體(tǐ)推進角度和十大重點任務(wù)角度，分(fēn)析了 地方、職業院校承接情況，任務(wù)（項目）布點情況、拟投入經費情況， 表明啓動實施《行動計劃》充分(fēn)調動了職教戰線(xiàn)的積極性和主動性， 省級層面比學(xué)趕超的态勢初步顯現。在後續推進《行動計劃》實施過 程中需聚焦四個方面：一是提高思想認識，目标任務(wù)落地方向更加明 确；二是凝聚更大共識，協調推進機制更加完善有力；三是建立精(jīng)品 标識，示範引領作(zuò)用(yòng)更加明顯；四是樹立收官意識，監督考核機制更 加健全。

近日，教育部印發《關于公布〈職業教育提質(zhì)培優行動計劃（2020 —2023 年）〉任務(wù)（項目）承接情況的通知》，公布了 32 個省份（含 兵團）（以下統稱各地）任務(wù)（項目）承接情況。各地準确把握新(xīn)發 展階段職業教育的曆史方位，注重謀劃、加強統籌，以提質(zhì)培優、增 值賦能(néng)為(wèi)主線(xiàn)，以重點任務(wù)（項目）為(wèi)抓手，引導職業院校積極承接， 聚焦内涵提升，注重改革系統性、整體(tǐ)性與協同性有機統一，落實新(xīn) 部署、領航新(xīn)征程、擘畫新(xīn)藍圖，全力推動職業教育高質(zhì)量發展。

一、統籌謀劃落實新(xīn)部署

《職業教育提質(zhì)培優行動計劃（2020—2023 年）》（以下簡稱 《行動計劃》）全面施工，恰逢國(guó)家“十四五”開局之年，各地将任 務(wù)（項目）承接與“十四五”規劃同部署、共落實，創新(xīn)舉措推動各 項任務(wù)（項目）落地實施。

（一）整體(tǐ)規劃，系統推動

《行動計劃》系統設計了職業教育改革發展的重點舉措，為(wèi)推動 職業教育從“怎麽看”轉向“幹什麽”“怎麽幹”指明具體(tǐ)途徑和方 式，标志(zhì)着我國(guó)職業教育邁入全面深化改革、内涵建設、以質(zhì)圖強的 新(xīn)階段。各地以實施《行動計劃》為(wèi)契機，乘勢而上，積極發揮基層 首創精(jīng)神，期待通過任務(wù)（項目）建設夯實基礎、補齊短闆，提升人 才培養質(zhì)量和服務(wù)經濟社會發展能(néng)力，把《行動計劃》确定的“施工 圖”變成“樣闆間”。

一是以職教高地省份為(wèi)樣本試點突破。山東、江西、甘肅、江蘇 等高地省份用(yòng)好部省政策任務(wù)清單，積極推進各項改革舉措落地見 效，為(wèi)落實《行動計劃》提供先行先試的區(qū)域樣本。山東發布任務(wù)（項 目）承接通知，要求各地各職業院校将《行動計劃》與職教高地建設 任務(wù)、一市（校）一案以及“十四五”事業發展相銜接。江西召開專 門會議，要求把落實高地建設任務(wù)與提質(zhì)培優計劃統籌起來。湖(hú)南召 開“提質(zhì)培優，打造職業教育發展高地”主題研讨會，聚焦《行動計 劃》目标，引領職業院校形成“一校一品”發展格局，全力打造職業 教育現代化“湖(hú)南方案”。

二是以“雙高計劃”為(wèi)引領示範帶動。

河南召開“雙高工程”啓 動會，部署提質(zhì)培優任務(wù)，提出以雙高建設引領帶動河南省進入提質(zhì) 培優快車(chē)道。浙江召開“提質(zhì)培優行動計劃背景下浙江省高職教育率 先高質(zhì)量發展研讨會”，發布《浙江省深化産教融合推進職業教育高 質(zhì)量發展實施方案》，提出以高水平高職院校為(wèi)示範，推動提質(zhì)培優 行動落地實施。四川召開“雙高計劃”建設工作(zuò)會，以整體(tǐ)推進、提 質(zhì)培優、增值賦能(néng)為(wèi)主線(xiàn)，深入推進高水平高職學(xué)校和專業群建設計 劃。

三是與學(xué)校“十四五”事業發展融合協調。各職業院校紛紛召開 《行動計劃》承接工作(zuò)專題會，把重點任務(wù)（項目）承接作(zuò)為(wèi)研制“十 四五”事業發展規劃的主要着眼點，協同設計學(xué)校高質(zhì)量發展的“路 線(xiàn)圖”和“項目表”，如金華職業技(jì )術學(xué)院立足“主動承擔”“主線(xiàn) 聚焦”“主體(tǐ)創新(xīn)”基本站位，謀劃制訂提質(zhì)培優實施方案；石家莊 職業技(jì )術學(xué)院要求《行動計劃》申報承接與“十四五規劃”、日常工 作(zuò)、優質(zhì)校建設等相結合，合理(lǐ)做好項目規劃；陝西交通職業技(jì )術學(xué) 院要求學(xué)校申報承接的任務(wù)（項目）全面落實到“十四五”規劃發展 中。

（二）多(duō)方聯動，聚力發展 《行動計劃》提出，鼓勵社會力量興辦職業教育，健全成本分(fēn)擔 機制，落實舉辦者的投入責任，拓寬經費來源渠道。據統計，《行動 計劃》預計投入經費總計 3 074.53 億元，包括學(xué)校自籌資金、行業 企業投入、舉辦方投入、地市縣投入、省财政投入等五個部分(fēn)，形成
了政府統籌引導、地方主導、學(xué)校和行業企業主體(tǐ)、社會多(duō)方參與的 聯動投入機制。

一是力争省級财政積極支持。以項目建設撬動省級财政投入是落 實地方舉辦職業教育主體(tǐ)責任的重要方式。數據顯示，各地省級财政 拟投入 415.40 億元，占全國(guó)預計總投入經費的 13.51%，其中，拟投 入超過 10 億元的省份有 15 個，排名前 5 位的分(fēn)别是山東、遼甯、河 南、四川、陝西，覆蓋東中西三個區(qū)域（圖 1）。從區(qū)域分(fēn)布上看， 東部省份省級财政投入 192.95 億元，中部省份投入 91.96 億元，西 部省份投入 130.49 億元，分(fēn)别占省級财政總投入的 46.45%、22.14%、 31.41%。從承接項目上看，省域高水平高職學(xué)校、優質(zhì)中職學(xué)校，省 域高水平高職專業群、優質(zhì)中職專業，高水平專業化産教融合實訓基 地和中職學(xué)校教學(xué)條件基本達标等項目省級投入最多(duō)（圖 2），表明 各地普遍重視職業院校整體(tǐ)辦學(xué)水平提升，尤其重視内涵建設。

二是鼓勵行業企業深度參與。行業企業參與是激活職業教育改革發展的重要動力。數據顯示，行業企業拟投入總計 281.63 億元，占 全國(guó)預計總投入經費的 9.16%。行業企業投入超過 10 億元的分(fēn)别有 山東、江蘇、河南、四川、湖(hú)南、浙江、湖(hú)北、河北、貴州等 9 省份， 西藏無行業企業投入（圖 3）。行業企業投入占本省總投入比重超過 10%的分(fēn)别有河南（14.95%）、江蘇（13.93%）、山東（13.65%）、 黑龍江（12.50%）、湖(hú)南（12.25%）、雲南（12.23%）、貴州（11.70%）、 河北（10.06%）。41 個可(kě)由學(xué)校承接的任務(wù)（項目）點均有行業企 業投入，其中，建設高水平專業化産教融合實訓基地（55.66 億元）、 省域高水平高職學(xué)校（54.05 億元）、省域高水平專業群（30.07 億 元）投入最多(duō)。數據表明，行業企業已成為(wèi)職業教育辦學(xué)的一支重要 力量，職業教育正在由政府舉辦為(wèi)主向政府統籌管理(lǐ)、社會多(duō)元辦學(xué) 的格局轉變。

三是引導學(xué)校加大資源整合力度。職業院校是打通落實《行動計 劃》“最後一公裏”的最重要主體(tǐ)力量。據統計，全國(guó)共有 4562 家 職業院校和有關單位承接了《行動計劃》任務(wù)（項目），其中，中職 學(xué)校 3116 所、高職專科(kē)學(xué)校 1315 所、本科(kē)層次職業教育試點學(xué)校 22 所。學(xué)校自籌經費總計 1198.49 億元，占全國(guó)預計總投入經費的 比重最高，為(wèi) 38.98%。學(xué)校自籌經費超過 10 億元的省份有 23 個，其中，江蘇（119.08 億元）、湖(hú)北（104.99 億元）、安(ān)徽（101.65 億元）、山東（100.08 億元）超過 100 億元。41 個可(kě)由學(xué)校承接的 任務(wù)（項目）點均有學(xué)校自籌經費，有 19 個任務(wù)（項目）點超過 10 億元，省域高水平高職學(xué)校（402.68億元）、省域高水平專業群（151.47 億元）、信息化标杆學(xué)校（86.6 億元）自籌經費排名前三。可(kě)見， 省級統籌保障、院校自主承接的機制激發了職業院校幹事創業的内生 動力，盤活了學(xué)校各類資源，為(wèi)“十四五”時期職業院校内涵建設提 供紮實基礎保障。

（三）分(fēn)類推進，梯次傳導

各地以重點任務(wù)（項目）為(wèi)航标，對各任務(wù)（項目）、各職業院 校分(fēn)類統籌，層層傳導壓力，蓄積發展動能(néng)、集成特色優勢有效調動 了職業院校發展的主動性和積極性。

一是各地競相承接，省際比學(xué)趕超态勢初步顯現。總體(tǐ)來看，各 地承接情況呈現任務(wù)（項目）全、數量多(duō)的特點。有 12 個省份承接 了全部的45項任務(wù)，占比37.5%；有7個省份承接了44項，占比21.9%。 《行動計劃》設計的改革任務(wù)以定性為(wèi)主，定性定量結合，定性任務(wù) 突出改革指導性方向性，定量項目突出改革成果的可(kě)測量性。據統計， 全國(guó)各地職業院校承接任務(wù)（項目）總布點 128042 個，布點數超過 5000 個的省份有 10 個，其中河南（11578 個）、山東（10424 個）、 江蘇（8330 個）、湖(hú)南（6202 個）、遼甯（6131 個）布點數體(tǐ)量最 大（圖 4）。從區(qū)域分(fēn)布上看，東部省份布點 48710 個，中部省份布 點 35177 個，西部省份布點 44155 個，分(fēn)别占總布點數的 38.04%、
27.48%、34.48%。

二是項目承接各有側重，發展趨勢整體(tǐ)良好。任務(wù)（項目）是推 進《行動計劃》落實的直接載體(tǐ)，承接倍率、經費投入、平均經費投 入是反映承接情況的三個重要指标。首先，承接倍率是任務(wù)（項目） 的實際承接布點數與計劃布點數之間的比值，反映各地對某一任務(wù) （項目）的重視程度和承接積極性。承接倍率超過 4 的項目點有 11 個，最高的分(fēn)别是德(dé)育特色案例（28.6）、名班主任工作(zuò)室（23.18）、 示範性虛拟仿真實訓基地（18.57）。其次，單個任務(wù)（項目）點的 經費投入，能(néng)反映職教戰線(xiàn)對重點改革任務(wù)（項目）的整體(tǐ)關注程度。 58 個任務(wù)（項目）點中有 50%預計總經費投入超過 10 億元，其中， 省域高水平高職學(xué)校（714.44 億元）、優質(zhì)中職學(xué)校（400.32 億元）、 中職學(xué)校教學(xué)條件基本達标（340.96 億元）、省域高水平專業群 （301.46 億元）、高水平專業化産教融合實訓基地（248.74 億元） 等投入最多(duō)。再次，單個任務(wù)（項目）點的平均經費投入能(néng)反映出各 地各職業院校在某個改革任務(wù)（項目）建設中的資源積聚程度。27 個定量項目點中，有 13 個平均經費投入超過 100 萬元，其中，省域 高水平高職學(xué)校（8941.74 萬元）、優質(zhì)中職學(xué)校（2706.68 萬元）、 信息化标杆學(xué)校（1203.72 萬元）、省域高水平專業群（1112.82 萬元）、高水平專業化産教融合實訓基地（882.05 萬元）排名前五。

（四）創新(xīn)治理(lǐ)，确保實效 按照進一步落實“放管服”的要求，《行動計劃》創新(xīn)治理(lǐ)方式， 既突出國(guó)家層面的發展要求，又體(tǐ)現省級和院校層面的改革任務(wù)，既 突出過程質(zhì)量又強調結果成效，明晰了央地分(fēn)權治理(lǐ)的路徑和項目管 理(lǐ)機制。《行動計劃》構建了“教育部宏觀管理(lǐ)、省級統籌保障、學(xué) 校自主實施”的推進機制，開發建設了“國(guó)家—地方—院校”三級管 理(lǐ)平台，建立了年度執行績效采集機制、總結報告發布機制和宣傳機 制。同時，注重強化考核結果應用(yòng)，國(guó)務(wù)院将《行動計劃》執行情況 列入國(guó)務(wù)院大督查範圍，各地将《行動計劃》執行情況列入省政府督 查範圍，将目标責任完成情況作(zuò)為(wèi)督察對象業績考核的重要内容，各 地建設成效将作(zuò)為(wèi)國(guó)家新(xīn)一輪職業教育重大改革試點項目遴選的重 要依據，初步形成中央統籌、地方主體(tǐ)、多(duō)中心治理(lǐ)的央地分(fēn)權治理(lǐ) 模式。河北部署《行動計劃》強調堅持管理(lǐ)統籌原則，明确将省級各 重點建設項目與提質(zhì)培優行動計劃統籌管理(lǐ)并給出項目對應表，實施 “年度考核、中期調整、終點确認”動态管理(lǐ)機制，确保各項任務(wù)（項 目）取得紮實成效。湖(hú)南明确提出将《行動計劃》執行情況作(zuò)為(wèi)各級 政府履行教育職責的重要内容，作(zuò)為(wèi)職業院校辦學(xué)水平評價的重要指 标，作(zuò)為(wèi)職業教育重點項目遴選立項、财政獎補資金分(fēn)配的重要依據。

二、重點任務(wù)領航新(xīn)征程

《行動計劃》圍繞落實職教 20 條規劃 10 個方面、27 條舉措、 56 個任務(wù)（項目），聚焦體(tǐ)系構建、體(tǐ)制機制改革、内涵建設等關鍵領域，設計一批質(zhì)量工程項目，各項改革任務(wù)（項目）内容、程度、 目标清晰，利于改革操作(zuò)和成果檢驗，也利于以點帶面、整體(tǐ)提升。

（一）落實立德(dé)樹人根本任務(wù)

立德(dé)樹人成效是檢驗職業院校一切工作(zuò)的根本标準。各地在《行 動計劃》指導下，注重将價值塑造、知識傳授和能(néng)力培養三者融為(wèi)一 體(tǐ)，創新(xīn)職業院校思想政治教育模式。數據顯示，“‘三全育人’典 型學(xué)校”總布點 1791 個，承接倍率為(wèi) 8.96，有 15 個省份超過 20% 的職業院校承接“三全育人”典型學(xué)校建設，其中江蘇（55.72%）有 超過一半職業院校承接；20 個省份有省級财政投入，甯夏平均投入 最多(duō)（86.15 萬元）。“名班主任工作(zuò)室”總布點 2318 個，承接倍 率為(wèi) 23.18；19 個省份有省級财政投入，福建平均投入最多(duō)（166.67 萬元/個）。“德(dé)育特色案例”總布點 2860 個，承接倍率為(wèi) 28.6； 14 個省份有省級财政投入，福建平均投入最多(duō)（166.67 萬元）。“德(dé) 育骨幹管理(lǐ)人員、思政課專任教師”總布點 28085 個，“思政課教師 研究基地”總布點 951 個，“思想政治課教學(xué)創新(xīn)團隊”總布點 2093 個，三個項目點承接倍率均在 2 以上，院校均表現出較大承接積極性。 “思想政治課示範課堂”總布點 7648 個，承接倍率為(wèi) 0.76，是唯一 一個承接倍率低于 1 的項目點。“課程思政教育案例”總布點 12695 個，承接倍率為(wèi) 1.27，布點數與計劃數基本一緻。

（二）推進職業教育協調發展

《行動計劃》提出強化中職教育的基礎性地位，鞏固專科(kē)高職教 育的主體(tǐ)地位，穩步發展高層次職業教育，推動構建縱向貫通的學(xué)校職業教育體(tǐ)系，逐步實現職業教育協調發展。

一是中職基礎性地位進一步夯實。32 個省份均承接了“中職學(xué) 校辦學(xué)條件基本達标”任務(wù)，預計投入 340.96 億元，位列所有任務(wù) （項目）點經費投入第 3 位。由于多(duō)數中職管理(lǐ)事權、财權在地市一 級，地市縣投入占比較大。數據顯示，29 個省份有地市縣投入，占 本任務(wù)總經費投入的 73.14%，表明中職基礎能(néng)力提升已經加速進入 各地議事日程。32 個省份均承接了“優質(zhì)中職學(xué)校”建設，布點 1479 個，承接倍率為(wèi) 1.48，有 11 個省份有超過 20%的中職學(xué)校承接，江 蘇（66.48%）有超過六成的中職學(xué)校承接建設；該項目點預計投入經 費 400.32 億元，位列所有任務(wù)（項目）點經費投入第 2 位，其中， 28 個省份有地市縣投入，占“優質(zhì)中職學(xué)校”總經費投入的 64.12%。 32 個省份均承接了“優質(zhì)中職學(xué)校專業”建設，布點 4258 個，承接 倍率為(wèi) 1.42，預計投入經費 103.41 億元，地市縣投入與省級财政投 入大體(tǐ)相當，分(fēn)别為(wèi) 34.05 億元、36.09 億元。2020 年 10 月，河北 省印發《河北省教育廳等九部門關于實施中等職業學(xué)校标準化建設工 程的意見》，率先在全國(guó)實施中職學(xué)校标準化建設工程，旨在補齊中 等職業教育基本辦學(xué)條件短闆、整體(tǐ)提升中等職業教育發展水平。

二是專科(kē)高職主體(tǐ)地位更加穩固。32 個省份承接了“省域高水 平高職學(xué)校”建設，布點 799 個，承接倍率為(wèi) 2.66；有 21 個省份超 過 50%的高職學(xué)校承接建設，西部地區(qū)占 9 個，其中，兵團（83.33%） 超過八成，青海（75%）、甘肅（75%）超過七成的高職學(xué)校承接，表 明西部省份迫切希望通過支持省域高水平高職學(xué)校建設整體(tǐ)提升西部地區(qū)高職教育水平。該項目點預計投入經費 714.45 億元，是投入 最多(duō)的任務(wù)（項目）點，其中省級财政投入 94.19 億元，占比 13.18%， 上海、安(ān)徽、海南無省級财政投入。32 個省份承接了“省域高水平 專業群”，布點 2709 個，承接倍率為(wèi) 4.52，該項目點預計投入經費 301.46 億元，其中，省級财政投入 55.32 億元，占比 18.35%，上海、 安(ān)徽、海南、甘肅無省級财政投入。

三是本科(kē)層次職業教育穩步推進。目前，通過學(xué)校試點、獨立學(xué) 院轉設等方式，教育部批準設置了 27 所本科(kē)層次職業學(xué)校。數據顯 示，32 個省份承接了“推進本科(kē)層次職業教育試點”，預計總投入 28550 萬元，投入較多(duō)的是江蘇（20000 萬元）、河南（3000 萬元）、 遼甯（2500 萬元）。2021 年 1 月 22 日，教育部辦公廳印發《本科(kē)層 次職業教育專業設置管理(lǐ)辦法（試行）》，明确了本科(kē)層次職業教育 專業設置條件與要求、設置程序、指導與監督等細則，為(wèi)完善職業教 育國(guó)家教學(xué)标準體(tǐ)系、系統加強專業建設、科(kē)學(xué)有效引導預期、保證 本科(kē)層次職業教育試點行穩緻遠(yuǎn)做了基礎性工作(zuò)。2021 年 1 月 27 日， 教育部印發《本科(kē)層次職業學(xué)校設置标準（試行）》，逐漸完善了本 科(kē)職業教育的基本制度建設，為(wèi)推進本科(kē)層次職業教育試點提供了根 本遵循。

（三）完善服務(wù)全民(mín)終身學(xué)習的制度體(tǐ)系

《行動計劃》積極推動服務(wù)全民(mín)終身學(xué)習職業教育制度建設，推 動育訓結合，為(wèi)加強職業教育、繼續教育、普通教育協調發展指明了 方向，服務(wù)全民(mín)終身學(xué)習體(tǐ)系建設，拓寬了職業教育的服務(wù)域。30 個省份拟投入 2510 萬元支持職業教育“學(xué)分(fēn)銀行”建設。2020 年 3 月，教育部發布《關于做好職業教育國(guó)家學(xué)分(fēn)銀行建設相關工作(zuò) 的通知》，明确了職業教育學(xué)分(fēn)銀行建設的實施流程及實施要求，《職 業教育國(guó)家學(xué)分(fēn)銀行建設工作(zuò)規程（試行）》《關于開展職業教育國(guó) 家學(xué)分(fēn)銀行學(xué)習成果轉換工作(zuò)的公告》等系列文(wén)件為(wèi)有序開展學(xué)曆證 書和職業技(jì )能(néng)等級證書所體(tǐ)現的學(xué)習成果認定、積累和轉換提供了路 徑方法和運行保障。北京市出台《關于開展北京市學(xué)分(fēn)銀行服務(wù)體(tǐ)系 建設試點工作(zuò)的通知》，提出構建北京市學(xué)分(fēn)銀行服務(wù)體(tǐ)系并明确了 第一批試點院校。甯夏召開學(xué)分(fēn)銀行高職擴招聯盟會議，探索甯夏高 職擴招聯盟學(xué)習成果互認運行機制，提升甯夏高職擴招教育教學(xué)質(zhì) 量。32 個省份拟投入 80.68 億元支持“推進 1+X 證書制度試點”任 務(wù)建設。目前教育部分(fēn)四批遴選了 300 個培訓評價組織、447 個 X 證 書，100 多(duō)萬人參加培訓。31 個省份承接“示範性職工培訓基地”建 設，布點 2138 個，承接倍率為(wèi) 4.28，預計總投入 55.67 億元。各地 面向在校生和全體(tǐ)社會成員廣泛開展職業培訓，山西提出落實職業院 校實施學(xué)曆教育與培訓并舉的法定職責，按照“人人持證、技(jì )能(néng)社會” 總體(tǐ)思路開展職業技(jì )能(néng)提升培訓，使更多(duō)勞動者實現技(jì )能(néng)就業、技(jì )能(néng) 增收、技(jì )能(néng)成才。上海出台《關于開展本市職業院校育訓結合激勵計 劃的指導意見》，發揮收入分(fēn)配的導向激勵功能(néng)，完善分(fēn)配機制，促 進職業教育優質(zhì)均衡發展。

32 個省份均承接了“示範性繼續基地”“優質(zhì)繼續教育網絡課程”“社區(qū)教育示範基地和老年大學(xué)示範校”建設，分(fēn)别布點 1357 個、6248 個、1409 個，預計總投入 45.34 億元，将對強化職業院校 的繼續教育功能(néng)有重要助推作(zuò)用(yòng)。據統計，目前已确定國(guó)家級社區(qū)教 育實驗區(qū) 129 個、示範區(qū) 120 個，已建成 28 所省級老年開放大學(xué)。

（四）深化職業教育産教融合校企合作(zuò)

各地積極出台政策，部署推進産教融合。如北京計劃三年分(fēn)批次 建設 100 個左右工程師學(xué)院和技(jì )術技(jì )能(néng)大師工作(zuò)室項目，每個項目采 取财政與企業按 4∶1 配套投入的方式予以支持。浙江提出到 2025 年， 培育 10 個産教融合聯盟、100 個産教深度融合的實習實訓基地、300 家産教融合型企業。福建出台《關于深化産教融合推動職業教育高質(zhì) 量發展若幹措施的通知》，提出到 2022 年遴選 50 個省級示範性産業 學(xué)院。河南印發《河南省職業教育産教融合發展行動計劃》，對開展 省級産教融合試點城市、産教融合型标杆行業，産教融合型企業、院 校等進行了系統部署。

26 個省份拟投入 589 萬元支持“建立産業人才數據平台，研制 職業教育産教融合對接譜系圖”，31 個省份拟投入 3900 萬元支持“實 施國(guó)家級職成教示範縣助力鄉村振興人才培養計劃”。

32 個省份承 接“示範性教師企業實踐流動站”建設，布點 3102 個，承接倍率為(wèi) 3.10，預計經費投入 20.21 億元。2019 年 9 月，教育部等四部門聯 合公布了首批 102 家全國(guó)職業教育教師企業實踐基地名單，發揮企業 在職教師資隊伍建設中的重要作(zuò)用(yòng)，加快建設一支新(xīn)時代高素質(zhì)“雙 師型”教師隊伍。2020 年 4 月，教育部召開 2020 年全國(guó)職業教育教師企業實踐基地工作(zuò)推進視頻會，要求“推動教師定期到企業實踐常 态化、制度化、标準化、規範化，打通政企校三方溝通聯系和協同工 作(zuò)通道，出台相關政策和項目，搭建教師企業實踐信息服務(wù)平台，建 立政企校協同工作(zuò)的有效機制”。

32 個省份承接“示範性職教集團（聯盟）”建設，布點 1305 個， 承接倍率為(wèi) 2.61，預計經費投入 38.21 億元。目前，國(guó)家層面已确 定并公布第一批 150 家示範性職業教育集團（聯盟）培育單位名單， 後期還将開展第二批培育單位遴選。30 個省份承接“高水平專業化 産教融合實訓基地”建設，布點 2820 個，承接倍率為(wèi) 9.4，預計經 費投入 248.74 億元。29 個省份拟投入 330 萬元開展“建立健全省級 産教融合型企業認證制度，落實‘金融+财政+土地+信用(yòng)’的組合式 激勵政策”任務(wù)建設。

（五）健全職業教育考試招生制度

《行動計劃》以健全職業教育考試招生制度為(wèi)出發點，完善“文(wén) 化素質(zhì)+職業技(jì )能(néng)”評價方式，引導不同階段教育合理(lǐ)分(fēn)流、協調發 展，為(wèi)學(xué)生接受高職教育提供多(duō)種入學(xué)方式。各地積極探索職業教育 考試招生改革，一是健全高職分(fēn)類考試招生制度，目前分(fēn)類考試招生 已成為(wèi)高職學(xué)校招生主渠道。二是完善高職教育招生計劃分(fēn)配和考試 招生辦法，規範職業教育考試招生形式，為(wèi)學(xué)生接受高等職業教育探 索多(duō)種入學(xué)方式。三是完善“文(wén)化素質(zhì)+職業技(jì )能(néng)”評價方式，合理(lǐ) 分(fēn)流，實現職普協調發展。數據顯示，32 個省份承接“健全省級統 籌的職業教育考試招生制度”建設，僅吉林、河南、海南、陝西、甯夏有省級财政經費投入，總投入 17780 萬元。江蘇蘇錫常都市圈在統 一教學(xué)标準的基礎上，實施中等職業學(xué)校統考統招，建立中職學(xué)校統 一招生平台，實行統一考試标準、統一考試方式、統一招生錄取。山 東統籌建立“文(wén)化素質(zhì)+職業技(jì )能(néng)”職教高考制度，職教高考本科(kē)錄 取比例由 6∶1 提升至 4∶1，中職學(xué)生升學(xué)深造比例超過 70%。

（六）實施職業教育治理(lǐ)能(néng)力提升行動 《行動計劃》以修訂和落實《職業教育法》為(wèi)契機，把制度标準 建設作(zuò)為(wèi)促進職業教育可(kě)持續發展的抓手，深化辦學(xué)質(zhì)量督導評價機 制改革，提升職業院校管理(lǐ)隊伍專業化水平，落實和擴大職業學(xué)校辦 學(xué)自主權，加快推進職業教育治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能(néng)力現代化。

一是健全職業教育标準體(tǐ)系。根據國(guó)家标準構建省、校兩級職業 教育标準體(tǐ)系，完善各類标準的動态更新(xīn)和執行情況檢查機制。據統 計，十三五期間，國(guó)家層面構建了專業目錄、專業教學(xué)标準、課程标 準、頂崗實習标準、專業實訓教學(xué)條件建設标準五位一體(tǐ)的職業教育 國(guó)家教學(xué)标準體(tǐ)系，修（制）訂并發布 347 個高職和 230 個中職專業 教學(xué)标準、51 個職業院校專業實訓教學(xué)條件建設标準、136 個專業類 頂崗實習标準。湖(hú)南實施湖(hú)湘特色職業教育标準開發工程，提出到 2022 年所有專業全部完成人才培養方案、專業教學(xué)标準、課程标準、 專業技(jì )能(néng)考核标準制訂及公開工作(zuò)，與湖(hú)南特色産業、新(xīn)技(jì )術、新(xīn)标 準同步對接。

二是完善辦學(xué)質(zhì)量監管評價機制。32 個省份拟投入 1750 萬元加 強内部治理(lǐ)建設。充分(fēn)發揮學(xué)校質(zhì)量保證主體(tǐ)作(zuò)用(yòng)，用(yòng)好診改制度，通過自主診改，不斷提升内部治理(lǐ)能(néng)力。目前已經有三批 32 所職業 院校通過國(guó)家級診改複核。陝西三所高職院校率先通過了國(guó)家級診改 複核，實現了職業院校省級診改複核全覆蓋。鞏固國(guó)家、省、學(xué)校三 級質(zhì)量年報發布機制，首次發布通知要求本科(kē)層次職業教育試點學(xué)校 編制和發布年度質(zhì)量報告，統籌推進中職、專科(kē)高職、本科(kē)層次職業 學(xué)校年報編制發布。制定職業學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量考核辦法，構建國(guó)家、省、 校三級職業教育監督體(tǐ)系。山東省印發高等職業院校辦學(xué)質(zhì)量年度考 核方案（試行），明确了考核内容與方法、考核程序、結果運用(yòng)。

三是打造高素質(zhì)專業化管理(lǐ)隊伍。32 個省份計劃投入 4712 萬元 開展覆蓋全部職業學(xué)校管理(lǐ)幹部的各級各類培訓。目前，國(guó)家層面已 經遴選 5 個教育部首批職業院校校長(cháng)培訓基地和 24 個培育基地，已 面向國(guó)家“雙高計劃”院校書記校長(cháng)、各省級教育行政部門有關負責 同志(zhì)舉辦三期治理(lǐ)能(néng)力提升專題研讨班。

（七）實施職業教育“三教”改革攻堅行動

《行動計劃》以提升教師“雙師”素質(zhì)、提高教材科(kē)學(xué)性先進性 為(wèi)基礎，提升專業和課程教學(xué)效果，系統推進職業教育“三教”改革， 整體(tǐ)提升技(jì )術技(jì )能(néng)人才培養質(zhì)量。

一是教師方面，各地普遍重視職業院校教師素質(zhì)提升，預計投入 1.33 億元、33.91 億元、12.11 億元、16.08 億元分(fēn)别支持“實施新(xīn) 一周期‘全國(guó)職業院校教師素質(zhì)提高計劃’”“校企共建‘雙師型’ 教師培養培訓基地和教師企業實踐基地建設”“實施現代産業導師特 聘崗位計劃”“國(guó)家級教師教學(xué)創新(xīn)團隊”建設。

二是教材方面，31個省份承接“校企雙元合作(zuò)開發的職業教育規劃教材”建設，布點 12468 個，承接倍率為(wèi) 1.25，預計投入 133031.96 萬元。31 個省份 拟投入 199 萬元支持開展省級教材比例抽查。據統計，國(guó)家層面了遴 選了約 4000 種“十三五”職業教育國(guó)家規劃教材，目前正在組織申 報首屆全國(guó)教材建設獎全國(guó)優秀教材（職業教育和繼續教育類）。

三 是教法方面，32 個省份拟投入 3.44 億元建立完善職業學(xué)校人才培養 方案公開制度。31 個省份承接“‘課堂革命’典型案例”，布點 5235 個，承接倍率為(wèi) 5.24，預計投入 74072.66 萬元。各地以教學(xué)能(néng)力比 賽為(wèi)引領，推動各職業院校改革創新(xīn)教學(xué)模式，國(guó)家、省、校三級教 學(xué)能(néng)力比賽機制更加完善。2020 年職業院校教學(xué)能(néng)力大賽，帶動了 5290 所中高職院校的 21.9 萬名教師參與校級比賽；創新(xīn)疫情防控常 态化背景下教學(xué)模式，紮實推動職業教育改革政策落地實施，深入推 進教師、教材、教法三教改革。

（八）實施職業教育信息化 2.0 建設行動

《行動計劃》系統構建“互聯網+職業教育”支撐服務(wù)體(tǐ)系，推 動信息技(jì )術在教學(xué)、管理(lǐ)、學(xué)習、評價等方面的應用(yòng)，創新(xīn)教育組織 形式和管理(lǐ)模式，運用(yòng)大數據提升職業院校治理(lǐ)能(néng)力。32 個省份均 承接了信息化相關的項目，其中，“職業教育信息化标杆學(xué)校”布點 1336 個，承接倍率為(wèi) 4.45，預計投入 160.82 億元；“示範性虛拟仿 真實訓基地”布點 1857 個，承接倍率為(wèi) 18.57，預計投入 106.43 億 元；“職業教育精(jīng)品在線(xiàn)開放課程”布點 12899 個，承接倍率為(wèi) 2.58， 預計投入 26.37 億元。

各地積極推動落實《職業院校數字校園規範》，統籌建設集智能(néng) 教學(xué)、管理(lǐ)與服務(wù)一體(tǐ)化的平台，着手研制各院校數據建設指南，系 統設計開發信息化整體(tǐ)解決方案。自 2015—2020 年，共有 346 所職 業院校通過“職業院校數字校園建設實驗校項目”建設成為(wèi)全國(guó)職業 院校數字校園示範校。各地紛紛制定推進信息化 2.0 行動的實施方 案，上海提出“網絡思政與網絡誠信”推進工程，加強網絡黨建平台 建設，形成融合教育培訓、管理(lǐ)服務(wù)、監督檢查為(wèi)一體(tǐ)的思想陣地。 江蘇提出開展教育大資源服務(wù)普及行動，促進教育治理(lǐ)數字化轉型， 将智慧教育創新(xīn)發展應用(yòng)到網絡扶智工程攻堅，全面促進教學(xué)效率和 師生信息化素養提升。

（九）實施職業教育服務(wù)國(guó)際産能(néng)合作(zuò)行動

《行動計劃》聚焦擴大職業教育對外開放，堅持“引進來”“走 出去”并舉，為(wèi)服務(wù)“一帶一路”建設、國(guó)際産能(néng)合作(zuò)提供支持，拓 展中外人文(wén)交流。天津充分(fēn)發揮區(qū)位、港口、産業、科(kē)教特别是職業 教育方面的優勢，在泰國(guó)、印度、英國(guó)、印度尼西亞、巴基斯坦、柬 埔寨、葡萄牙和吉布提等建設了 17 個“魯班工坊”，加強“魯班工 坊”建設标準規範、運行模式、教學(xué)質(zhì)量評價等的系統研究，為(wèi)職業 院校助力“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家技(jì )術技(jì )能(néng)人才培養和經濟發展積累實 踐經驗。山東推進多(duō)元化國(guó)際合作(zuò)辦學(xué)平台、專業（群）國(guó)際化、境 外“魯班工坊”和培訓機構建設，各院校積極與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó) 家的院校和教育機構建立合作(zuò)關系，推動專業評估認證和“專升本” “專升碩”人才貫通培養合作(zuò)項目。根據“2020 中國(guó)—東盟職業教育發展論壇”數據，近年來，廣西近 20 所職業院校協同中國(guó)企業與 東盟國(guó)家職業院校合作(zuò)辦學(xué)，累計為(wèi)東盟國(guó)家培訓經濟、醫(yī)藥、藝術、 行政管理(lǐ)等領域的專業人才超過 1 萬人。

（十）實施職業教育創新(xīn)發展高地建設行動 《行動計劃》強調，在國(guó)家職業教育改革總體(tǐ)框架下，部省共建 職業教育創新(xīn)發展高地，支持有基礎、有意願的地方先行先試，引導 中心城市、發達地區(qū)率先發展，支持中小(xiǎo)城市和中部地區(qū)特色發展， 扶持中西部欠發達地區(qū)加快發展。整體(tǐ)推進職業教育提質(zhì)培優，聚焦 重點、破解難點、疏通堵點問題，夯實地方主體(tǐ)責任，倒逼職業教育 改革，是職業教育創新(xīn)發展高地建設的出發點和落腳點。整省試點側 重區(qū)域現代職業教育體(tǐ)系建設和體(tǐ)制機制改革；城市試點側重産教融 合和校企合作(zuò)，服務(wù)區(qū)域經濟社會發展，均以教育部與省級人民(mín)政府 名義推進。目前，山東、甘肅、江西、江蘇蘇錫常都市圈已啓動試點 建設。山東緻力于整體(tǐ)改革，創新(xīn)突破；甘肅緻力于強化技(jì )能(néng)，打造 “技(jì )能(néng)甘肅”；江西緻力于提質(zhì)擴容，增強實力；蘇錫常都市圈緻力 于突出制度創新(xīn)、模式創新(xīn)。各高地充分(fēn)發揮基層首創精(jīng)神，引領帶 動區(qū)域職業院校将提質(zhì)培優做實做強做出特色。啓動以來，山東建立 了 12 項制度機制，出台 20 個改革文(wén)件，啓動實施 495 個項目，逐市、 逐縣、逐校制訂實施方案，形成改革的強大合力。在“2020 年職業 教育活動周全國(guó)啓動儀式暨全國(guó)職業院校技(jì )能(néng)大賽改革試點賽開幕 式”上，教育部部長(cháng)陳寶生指出“一年來，山東職教高地建設取得重 大突破，‘山東模式’基本定型，一些成功做法已經向全國(guó)推廣”。

三、全面推進擘畫新(xīn)藍圖

黨的十九屆五中全會明确了“建設高質(zhì)量教育體(tǐ)系”的政策導向 和重點要求，職業教育要把改革發展的中心轉移到提高質(zhì)量、增強适 應性上來。下一階段，《行動計劃》需繼續從“下好一盤大棋”出發， 圍繞發展更加公平更高質(zhì)量、類型特色突出的職業教育，遵循全面落 實與局部突破，中央統籌與地方主責結合的工作(zuò)思路，既呈現地方政 府規劃發展職業教育的戰略考量，又體(tǐ)現職業院校着力揚優勢、提質(zhì) 量的決心。做好推進落實大文(wén)章，要在促進教育公平、縮小(xiǎo)發展差距 方面“補短闆”，更要在提高質(zhì)量、優化結構方面“做加法”，更好 實現教育供給側與需求側總體(tǐ)平衡，更好回應人民(mín)群衆對更高質(zhì)量職 業教育的熱切期待。

（一）提高思想認識，目标任務(wù)落地方向更加明确 首先，要把推進實施《行動計劃》與落實職教 20 條緊密結合。 職教 20 條是辦好新(xīn)時代職業教育的頂層設計和施工藍圖，把奮力辦 好新(xīn)時代職業教育的決策部署細化成為(wèi)若幹具體(tǐ)行動。職業教育進入 改革深水區(qū)，一方面，“雙高計劃”、1+X 證書制度試點等國(guó)家層面 的主體(tǐ)工程，社會廣泛關注、進展迅速；另一方面，“立德(dé)樹人”“三 教”改革等需要地方、學(xué)校投身實踐的内部裝(zhuāng)修工程，有些還未破題， 有些工期不明。《行動計劃》是對職教 20 條各項改革任務(wù)的再分(fēn)解、 再部署，繪制了未來三年職業教育質(zhì)量革命的“作(zuò)戰圖”，是進一步 推進改革的重要抓手，是推進職業教育整體(tǐ)提質(zhì)培優的重要載體(tǐ)。

其次，要完整把握《行動計劃》的核心要義。要把握好“提質(zhì)”“培優”“增值”“賦能(néng)”四個關鍵詞。具體(tǐ)而言，就是要圍繞思想 政治教育、“三教”改革、産教融合與校企合作(zuò)、治理(lǐ)能(néng)力提升等重 點難點進行攻堅，提高職業教育内涵質(zhì)量，通過建設一批高水平的職 業學(xué)校、專業、實訓基地、教學(xué)團隊，打造職業教育品牌。同時，通 過樹立正确的人才觀和職業教育觀，增加技(jì )術技(jì )能(néng)人才的成長(cháng)成才價 值，推動職業教育的高質(zhì)量發展，為(wèi)經濟社會高質(zhì)量發展提供人力資 源支撐和技(jì )術技(jì )能(néng)積累，發揮職業教育在構建服務(wù)全民(mín)終身學(xué)習教育 體(tǐ)系中的獨特功能(néng)和價值。

再次，要準确理(lǐ)解《行動計劃》推進的基本路徑。《行動計劃》 對實施期的改革任務(wù)定性、定量，對國(guó)家部門、地方、學(xué)校具體(tǐ)分(fēn)工， 通過自主承接、任務(wù)驅動、契約管理(lǐ)，确保政策信号不減、能(néng)量不降， 激發地方和學(xué)校改革活力。《行動計劃》要求将各項任務(wù)的落地實施 與“十四五”時期職業教育發展同規劃、同部署，強化部門聯動，加 強統籌指導和系統保障，完善監督考核體(tǐ)系，營造良好環境。各地各 院校需拿(ná)出更大勇氣、更多(duō)舉措破除深層次體(tǐ)制機制障礙，聚焦發展 目标，在精(jīng)準謀劃上出實招、在精(jīng)準推進上下實功、在精(jīng)準落地上見 實效，将承接的任務(wù)（項目）逐項落細落實，向改革的“最後一公裏” 要效益。

（二）凝聚更大共識，協同推進機制更加完善有力 《行動計劃》點多(duō)、面廣、戰線(xiàn)長(cháng)，每項改革任務(wù)都不是孤立的， 都會牽扯到許多(duō)相關環節，需要不同主體(tǐ)系統謀劃、協調推進。這就 需要凝聚國(guó)家有關部門、各地政府、行業企業、職業院校的廣泛共識，形成聯動落實節奏。

一是協調好部門之間的推進關系。教育部統籌協調好《行動計劃》 實施工作(zuò)，以 56 項重點任務(wù)（項目）為(wèi)抓手，持續完善任務(wù)（項目） 管理(lǐ)平台，做好監督評價。國(guó)務(wù)院職業教育工作(zuò)部際聯席會議成員單 位持續推進《行動計劃》實施工作(zuò)的指導，保持經常性溝通，在職責 分(fēn)工範圍内落實相應任務(wù)，及時調度、總結行動計劃執行情況，确保 任務(wù)（項目）落實到位。

二是落實好地方的主體(tǐ)責任。各地應結合本地經濟、教育等實際 情況，以及院校辦學(xué)基礎、辦學(xué)定位及投入保障能(néng)力，主動統籌部署 院校承接的任務(wù)（項目）、制訂實施方案、落實支持經費、加大制度 供給、搭建工作(zuò)平台，及時做好經驗總結和推介宣傳。重點在補齊短 闆和整體(tǐ)提升上發力，全面改善中職學(xué)校基本辦學(xué)條件，打造一批優 質(zhì)中職學(xué)校和省域高水平高職學(xué)校，在深化普職融通、産教融合、校 企合作(zuò)等方面探索更多(duō)基層首創。

三是發揮好職業院校的關鍵作(zuò)用(yòng)。職業院校應樹立“升維思考、 降維落實”的意識，把工作(zuò)重心放到對标對表、制定落實細則上。優 化資源配置，盤活既有資源，整合更多(duō)優質(zhì)資源支持任務(wù)（項目）落 地。加速從規模擴張向強化内涵轉型，持續深化教師教材教法改革， 優化内部治理(lǐ)結構。對高職院校而言，還可(kě)借鑒沿用(yòng)《高等職業教育 創新(xīn)發展行動計劃（2015—2018 年）》實施過程中的好做法，及時 總結提煉，固化經驗，形成長(cháng)效推進機制。

四是完善好行業企業的參與機制。各地需加強産教融合、校企合作(zuò)的整體(tǐ)性系統性政策供給，抓緊出台本地産教融合實施方案，完善 行業企業投入與利益協調機制，健全地方、院校、行業企業協調溝通 合作(zuò)機制，搭建更多(duō)合作(zuò)平台，豐富實踐載體(tǐ)、強化激勵保障，促進 形成政府行業企業學(xué)校社會各負其責、協同共進的發展格局。

（三）建立精(jīng)品标識，示範引領作(zuò)用(yòng)更加明顯

《行動計劃》需通過增品種、提品質(zhì)、創品牌深化供給側結構性 改革，更好發揮示範引領作(zuò)用(yòng)。

首先，樹立一批職教旗艦。以構建現代職業教育體(tǐ)系和完善服務(wù) 全民(mín)終身學(xué)習的制度體(tǐ)系為(wèi)抓手，引導地方、行業企業、主辦方持續 加大職業教育投入，集中打造一批示範作(zuò)用(yòng)明顯、特色亮點鮮明的職 業教育高地，和一批高水平職業院校和專業（群）。其次，打造一批 職教品牌。以落實立德(dé)樹人根本任務(wù)、“三教”改革攻堅行動、信息 化 2.0 建設行動和服務(wù)國(guó)際産能(néng)合作(zuò)行動為(wèi)抓手，在“思政教育”“三 教”改革等方面形成職業教育的範式，在專業、教師、教材、國(guó)際化 等方面深化品牌内涵，總結中國(guó)特色職業教育制度模式體(tǐ)系。再次， 研制一批建設标準。持續完善五位一體(tǐ)職業教育國(guó)家教學(xué)标準體(tǐ)系， 加快推進“國(guó)家資曆框架”“職業教育國(guó)家‘學(xué)分(fēn)銀行’”“1+X 證 書制度試點”進程，加快職業教育高質(zhì)量發展标準體(tǐ)系構建。最後， 形成一批改革經驗。發揮省級教育工作(zuò)領導小(xiǎo)組統籌作(zuò)用(yòng)，加快形成 省際、校際比學(xué)趕幫超的機制，在職業教育考試招生改革、治理(lǐ)能(néng)力 提升、産教融合校企合作(zuò)深化等方面總結一批可(kě)複制可(kě)推廣的地方經 驗，在體(tǐ)制機制改革、政策法規出台、标準建設上形成實質(zhì)性突破，輻射帶動《行動計劃》任務(wù)落實。

（四）樹立收官意識，監督考核機制更加健全

及時收官是好政策執行、好項目落地的先驗保證，是為(wèi)了在新(xīn)的 階段促進新(xīn)政策、項目起好步、開好局的重要之舉。《行動計劃》強 化結果應用(yòng)，确定了清晰的建設期限，劃定了年度工作(zuò)的時間節點， 構建起了國(guó)家督促驗收，地方全程評價，承接學(xué)校自我監測的三級監 督考核體(tǐ)系，為(wèi)保障收官做了系列制度設計。

一是需要對重點任務(wù)（項目）進行科(kē)學(xué)拆解、細化，加快研制開 發《行動計劃》績效考核指标，更好為(wèi)各地各院校指明落實方向。

二 是需要持續優化績效管理(lǐ)平台，全程采集、管理(lǐ)、監督任務(wù)（項目） 執行情況；組織專門團隊編制年度和總績效報告，将年度績效報告作(zuò) 為(wèi)驗收的重要指标。

三是需要建立績效評價和通報制度，每年定期通 報各地執行情況，傳遞工作(zuò)壓力；建立實施期滿考核驗收制度，根據 各地建設成效，對任務(wù)（項目）開展綜合評價，并對有關項目進行認 定。與此同時，還需要地方全程監督任務(wù)（項目）執行情況、資金落 實情況，建立督查督導機制，将目标責任完成情況作(zuò)為(wèi)督查對象業績 考核的重要内容；需要職業院校制定科(kē)學(xué)的評價指标體(tǐ)系，加快構建 内部質(zhì)量保證體(tǐ)系，健全學(xué)生、教師、學(xué)校、家庭、社會多(duō)方參與的 學(xué)業考核評價體(tǐ)系，發揮專家組織和第三方社會機構在質(zhì)量評價中的 作(zuò)用(yòng)。

當前，職業教育正處于爬坡過坎、提質(zhì)培優的曆史轉折點上，《行 動計劃》為(wèi)職業教育“下一盤大棋、打一場翻身仗”提供了項目、制度、實踐等載體(tǐ)，各方主體(tǐ)應堅持解放思想，以提高發展質(zhì)量和效益 為(wèi)中心，切實把培育特色品牌、夯實人人出彩人人成才的發展基礎、 全方位提升貢獻率作(zuò)為(wèi)關鍵着力點，積極統籌推進、創新(xīn)實踐，為(wèi)加 快探索完善中國(guó)特色現代職業教育道路、制度和模式貢獻力量。我們 還應清醒地認識到各地在組織承接任務(wù)（項目）過程中存在着推動作(zuò) 用(yòng)不足、協調力度不夠、經費投入不均衡等問題，需要引起重視、冷 靜應對。下一階段，推進《行動計劃》高質(zhì)量實施，需要盡快從應然 的認識規劃轉到實然的推進落實中來，錨定高質(zhì)量發展方向，深入探 索增強體(tǐ)系完備性、制度健全性、标準完善性、條件充足性和評價科(kē) 學(xué)性的創新(xīn)舉措，推動職業教育進一步夯實發展基礎、增強适應性， 進而煥發出更加強大的生機與活力。

來源：中國(guó)職業技(jì )術教育網 http://www.chinazy.org/info/1006/7989.htm