我國(guó)啓動實施教育強國(guó)推進工程

時間：2021-05-20浏覽：421

由國(guó)家發改委、教育部、人力資源和社會保障部共同編制的《“十四五”時期教育強國(guó)推進工程實施方案》（以下簡稱《方案》）5月19日發布。《方案》明确，教育強國(guó)推進工程緊緊圍繞基礎教育、職業教育、高等教育三大闆塊，聚焦關鍵領域關鍵任務(wù)，推動帶動性好、示範性強、受益面廣、影響力大的項目建設，不撒胡椒面，把投資用(yòng)在“刀(dāo)刃上”。

《方案》提出，在基礎教育方面，要注重補短闆，集中支持832個原集中連片特困地區(qū)縣和片區(qū)外國(guó)家扶貧開發工作(zuò)重點縣，特别是“三區(qū)三州”等原深度貧困地區(qū)、易地扶貧搬遷集中安(ān)置區(qū)等鞏固教育脫貧攻堅成果，積極擴大基礎教育學(xué)位供給，提高學(xué)前教育入學(xué)率和義務(wù)教育鞏固率，保障群衆受教育權利，加快縮小(xiǎo)與其他(tā)地區(qū)教育差距，阻斷貧困代際傳遞。

《方案》提出，在職業教育方面，要重點支持一批職業院校和應用(yòng)型本科(kē)高校建設高水平、專業化、開放型産教融合實訓基地，推動相關院校面向經濟社會發展需求，創新(xīn)培養模式，優化培養結構，打造一批精(jīng)品職業院校，帶動職業教育質(zhì)量整體(tǐ)提升，有效增強産業升級和區(qū)域發展的人才支撐。在遴選标準上，将優先考慮國(guó)家産教融合試點城市的院校，優先考慮納入“雙高計劃”的高等職業院校和專業，學(xué)校應具備良好的辦學(xué)基礎能(néng)力、人才培養質(zhì)量和社會認可(kě)度。

《方案》明确，在高等教育方面，将面向世界科(kē)技(jì )前沿、面向經濟主戰場、面向國(guó)家重大需求、面向人民(mín)生命健康，瞄準關鍵核心技(jì )術特别是“卡脖子”問題，加強“雙一流”高校學(xué)科(kē)基礎設施和大型儀器設備建設；布局建設一批國(guó)家産教融合創新(xīn)平台和産教融合研究生聯合培養基地。優化高教資源布局，促進區(qū)域協調發展，支持一批在京中央高校疏解轉移到雄安(ān)新(xīn)區(qū)，支持一批南疆高校建設，支持一批中西部地方本科(kē)高校建設。支持一批優質(zhì)醫(yī)學(xué)院校建設，重點打造一批高水平公共衛生學(xué)院。支持一批優質(zhì)師範院校建設，重點打造一批師範教育基地。

《方案》提出，實施教育強國(guó)推進工程所需建設投資由中央預算内投資、地方财政性資金和中高等學(xué)校自有資金等相關渠道共同籌措解決。國(guó)家發改委從2021年起統籌安(ān)排中央預算内投資支持相關内容建設。各地方對中央預算内投資支持的地方項目負主體(tǐ)責任。各地方要根據中央支持标準和地方建設資金落實情況，合理(lǐ)申報投資計劃，地方建設資金不落實的不得申報。

附《實施方案》原文(wén)——

“十四五”時期 

教育強國(guó)推進工程實施方案

為(wèi)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精(jīng)神，落實《中華人民(mín)共和國(guó)國(guó)民(mín)經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035遠(yuǎn)景目标綱要》《中國(guó)教育現代化2035》，鞏固基礎教育脫貧攻堅成果，深化職業教育産教融合，促進高等教育内涵發展，增強教育改革發展活力，加快建設教育強國(guó)，國(guó)家發展改革委、教育部、人力資源社會保障部共同編制本實施方案。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視教育工作(zuò)。黨的十八大以來，我國(guó)教育改革發展取得了重大成就，學(xué)前教育至高等教育等各級各類教育普及水平實現大幅度、跨越式提升，教育體(tǐ)系不斷完善，教育公平有力促進，教育改革全面推開，教育質(zhì)量顯著提升，為(wèi)經濟社會發展提供了堅強的人才保障和智力支持。

同時，區(qū)域、城鄉之間教育發展還存在明顯差距，基本公共教育服務(wù)均等化水平有待提升，人才培養結構與社會需求契合度不夠，産教融合、科(kē)教融合的體(tǐ)制機制尚不健全，高校辦學(xué)特色仍不夠鮮明，同質(zhì)化發展傾向突出，創新(xīn)活力尚未充分(fēn)釋放。黨的十九大、十九屆五中全會和全國(guó)教育大會明确，建設高質(zhì)量教育體(tǐ)系，加快建設教育強國(guó)，辦好人民(mín)滿意的教育。

實施教育強國(guó)推進工程，促進各級各類教育協調發展，是促進教育公平、提升教育質(zhì)量的重要途徑，是完善現代教育體(tǐ)系、加快教育現代化的内在要求，是深化人力資源供給側結構性改革、提升教育服務(wù)經濟社會發展能(néng)力的迫切需求，是立足新(xīn)發展階段、貫徹新(xīn)發展理(lǐ)念、構建新(xīn)發展格局的務(wù)實舉措，對落實教育優先發展戰略部署、全面建設社會主義現代化國(guó)家具有重大意義。

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精(jīng)神，以習近平新(xīn)時代中國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導，堅持中國(guó)特色社會主義教育發展道路，堅持社會主義辦學(xué)方向，立足基本國(guó)情，遵循教育規律，堅持改革創新(xīn)，以凝聚人心、完善人格、開發人力、培育人才、造福人民(mín)為(wèi)工作(zuò)目标，完善現代化教育體(tǐ)系。堅持以人民(mín)為(wèi)中心的發展思想，促進公平、提高質(zhì)量、服務(wù)發展，進一步聚焦關鍵、突出重點，基礎教育補短闆、職業教育樹精(jīng)品、高等教育創一流，發揮投資精(jīng)準支撐和撬動作(zuò)用(yòng)，全面提升教育體(tǐ)系内在質(zhì)量水平，全面提升人民(mín)群衆教育獲得感，全面提升教育服務(wù)引領經濟社會發展能(néng)力。

（一）服務(wù)大局，落實重大戰略。對标對表中央領導重要批示指示精(jīng)神和黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署，服務(wù)科(kē)教興國(guó)、人才強國(guó)重大戰略，落實《中華人民(mín)共和國(guó)國(guó)民(mín)經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035遠(yuǎn)景目标綱要》《中國(guó)教育現代化2035》等重大規劃要求，提升大局意識，強化工作(zuò)手段，進一步發揮中央投資推動落實中央決策部署的重要作(zuò)用(yòng)。

（二）突出重點，聚焦關鍵領域。緊緊圍繞基礎教育、職業教育、高等教育三大闆塊，聚焦關鍵領域關鍵任務(wù)，推動帶動性好、示範性強、受益面廣、影響力大的項目建設，不撒胡椒面，把投資用(yòng)在“刀(dāo)刃上”。

（三）投資引領，帶動制度建設。進一步發揮好中央投資“四兩撥千斤”作(zuò)用(yòng)，注重以投資換機制，促進有關領域、有關區(qū)域形成整體(tǐ)性制度設計和解決方案。激發社會力量積極性，帶動地方投資和社會投資，市場成熟後及時退出。

（四）一錢多(duō)用(yòng)，統籌多(duō)方需求。中央投資既要加強教育基礎設施建設，又要對接鄉村振興、新(xīn)型城鎮化、重大區(qū)域發展戰略等，并服務(wù)重大科(kē)技(jì )攻關、先進制造業、戰略性新(xīn)興産業發展，做到一錢兩用(yòng)、多(duō)用(yòng)，滿足多(duō)方需求。

教育強國(guó)推進工程主要包括鞏固基礎教育脫貧成果、職業教育産教融合、高等教育内涵發展等三部分(fēn)建設内容。

（一）鞏固基礎教育脫貧成果。

1.建設目标。

支持欠發達地區(qū)特别是“三區(qū)三州”等原深度貧困地區(qū)鞏固教育脫貧攻堅成果，積極擴大基礎教育學(xué)位供給，提高學(xué)前教育入學(xué)率和義務(wù)教育鞏固率，保障群衆受教育權利，加快縮小(xiǎo)與其他(tā)地區(qū)教育差距，阻斷貧困代際傳遞。

2.建設任務(wù)。

（1）義務(wù)教育學(xué)校建設。按照經各省級人民(mín)政府審定的義務(wù)教育學(xué)校基本辦學(xué)标準要求，改善學(xué)校教學(xué)及輔助用(yòng)房、學(xué)生宿舍、供暖取暖設施、無障礙設施、食堂（夥房）、廁所、鍋爐房、浴室、衛生保健室、足球場等體(tǐ)育美育勞動教育場所、“互聯網+教育”設施等教學(xué)和生活設施，以及急需必要的邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農村學(xué)校教師周轉宿舍（每套建築面積不超過35平方米），逐步實現未達标城鄉義務(wù)教育學(xué)校的校舍、場所達到規定标準。

（2）公辦幼兒園建設。支持新(xīn)建和改擴建公辦園、集體(tǐ)辦園。主要加強幼兒園活動、生活場地等設施土建；支持利用(yòng)閑置辦公用(yòng)房、商業用(yòng)房、廠房倉庫、閑置校舍、居民(mín)小(xiǎo)區(qū)配套用(yòng)房等場所裝(zhuāng)修改建幼兒園園舍；支持購(gòu)置必備的玩教具、室内外活動器材和生活設施設備。

3.實施範圍。

集中支持14個原集中連片特困地區(qū)的片區(qū)縣、片區(qū)外國(guó)家扶貧開發工作(zuò)重點縣，共832個縣。

4.項目遴選。

（1）堅持以義務(wù)教育學(xué)校為(wèi)重點，統籌學(xué)前教育建設。按照“建設一所，達标一所”的原則，在項目縣（市、區(qū)）獨立設置的公辦義務(wù)教育學(xué)校範圍内遴選。幼兒園範圍為(wèi)，政府及其有關部門舉辦，或者軍隊、國(guó)有企業、人民(mín)團體(tǐ)、高等學(xué)校等事業單位、街(jiē)道和村集體(tǐ)等集體(tǐ)經濟組織等利用(yòng)财政經費或者國(guó)有資産、集體(tǐ)資産舉辦的幼兒園。

（2）堅持城鄉統籌、合理(lǐ)規劃布局，既補齊農村地區(qū)短闆，也要積極順應趨勢推進縣城新(xīn)型城鎮化，消除“大班額”“大校額”，切實将投資用(yòng)在“刀(dāo)刃上”，堅決避免資源低效利用(yòng)甚至閑置浪費。

（3）按照經各省級人民(mín)政府審定的義務(wù)教育學(xué)校基本辦學(xué)标準，以及《幼兒園建設标準（建标175-2016）》《農村普通中小(xiǎo)學(xué)校建設标準（建标109-2008）》《城市普通中小(xiǎo)學(xué)校建設标準（建标102-2002）》等進行測算，教學(xué)、學(xué)生生活設施存在較大缺口，且難以通過調整房舍用(yòng)途解決的學(xué)校，優先予以支持。

（4）以下項目原則上不納入支持範圍：因打造“重點校”而形成的超大規模學(xué)校，已由其它渠道投資基本建成、對擴大培養能(néng)力作(zuò)用(yòng)有限的學(xué)校，已達到标準化建設要求的學(xué)校等。

（5）各省（區(qū)、市）應建立基礎教育項目儲備庫，并依法依規按程序向社會公開，自覺接受社會監督。

（二）職業教育産教融合。

1.建設目标。

深入實施創新(xīn)驅動發展戰略，增強産業轉型升級的技(jì )術技(jì )能(néng)人才支撐，深化産教融合、校企合作(zuò)，發揮企業重要辦學(xué)主體(tǐ)作(zuò)用(yòng)，推動職業院校（含技(jì )工院校，下同）、應用(yòng)型本科(kē)高校面向經濟社會發展需求，加強産教融合實訓基地建設，創新(xīn)培養模式，優化培養結構，提升學(xué)生創新(xīn)精(jīng)神、實踐水平和就業創業能(néng)力，打造一批精(jīng)品職業院校，帶動職業教育、高等教育質(zhì)量整體(tǐ)提升，更好服務(wù)實體(tǐ)經濟發展。

2.建設任務(wù)。

集中支持一批優質(zhì)職業院校、應用(yòng)型本科(kē)高校建設一批高水平、專業化産教融合實訓基地。具體(tǐ)包括，支持職業院校加強基本教學(xué)型技(jì )能(néng)實訓設施建設，依托職業院校建設區(qū)域性、行業性、開放性産教融合實訓基地，突出模塊化實訓特色；保障職業院校教學(xué)設施建設，持續加強基礎能(néng)力建設；支持地方普通本科(kē)高校向應用(yòng)型轉變，同步推進學(xué)校實習實驗實訓環境、平台和基地建設與轉型發展。

3.實施範圍。

全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和新(xīn)疆生産建設兵團。中等職業院校優先支持中西部欠發達地區(qū)。納入支持範圍的職業院校和應用(yòng)型本科(kē)高校名單需經省級人民(mín)政府同意，“十四五”期間原則上不再調整。“十四五”期間地方職業院校和應用(yòng)型本科(kē)高校分(fēn)省限額另行研究确定。

4.遴選标準。

（1）學(xué)校辦學(xué)定位、學(xué)科(kē)專業設置與國(guó)家和區(qū)域發展需求、地方産業結構特點高度契合，有效服務(wù)地方傳統産業升級、新(xīn)興産業培育、區(qū)域産業轉移和保障改善民(mín)生。重點儲備納入一批具有較強示範帶動作(zuò)用(yòng)的家政、養老服務(wù)類産教融合實訓基地項目。

（2）優先考慮國(guó)家産教融合試點城市的院校，優先考慮納入“雙高計劃”的高等職業院校和專業，學(xué)校應具備良好的辦學(xué)基礎能(néng)力、人才培養質(zhì)量和社會認可(kě)度。應用(yòng)型本科(kē)高校編制并發布學(xué)校轉型改革方案，具備較強的服務(wù)職業教育産教融合、應用(yòng)研究和技(jì )術轉移應用(yòng)創新(xīn)能(néng)力。學(xué)校整體(tǐ)辦學(xué)實力位于本區(qū)域、領域和行業同類院校前列，發揮輻射帶動作(zuò)用(yòng)，能(néng)夠面向企業開展技(jì )術服務(wù)和職工培訓。

（3）建立健全校企合作(zuò)機制。高等職業院校校企合作(zuò)專業覆蓋面超過80%，積極開展職業教育集團化辦學(xué)模式實踐；應用(yòng)型本科(kē)高校校企合作(zuò)基本覆蓋主幹專業，探索構建行業企業參與學(xué)校治理(lǐ)、專業建設、課程設置、人才培養和績效評價制度。

（4）創新(xīn)人才培養模式。職業院校大力推行現代學(xué)徒制和企業新(xīn)型學(xué)徒制，教師隊伍中“雙師型”教師達到相當比例；應用(yòng)型本科(kē)高校“雙師雙能(néng)”型教師占專任教師達到一定比例，實訓實習課時占專業總課時達到一定比例。

（5）原則上不安(ān)排縣級（隸屬于建制縣管理(lǐ)的）職業學(xué)校。

（三）高等教育内涵發展。

1.建設目标。

加快“雙一流”建設，大力加強急需領域學(xué)科(kē)專業建設，顯著提升人才培養能(néng)力，加快破解“卡脖子”關鍵核心技(jì )術。服務(wù)疫情防控、健康中國(guó)和教育強國(guó)建設需要，加快培養國(guó)家急需的醫(yī)學(xué)和教師人才。促進高等教育資源布局優化調整，有效提升高等教育對區(qū)域經濟社會發展的支撐引領能(néng)力。

2.建設任務(wù)。

（1）中央高校“雙一流”建設。重點加強主幹基礎學(xué)科(kē)、優勢特色學(xué)科(kē)、新(xīn)興交叉學(xué)科(kē)等學(xué)科(kē)基礎設施和大型儀器設備建設，建設一流學(xué)科(kē)綜合實驗研究項目；在集成電(diàn)路、儲能(néng)技(jì )術等關鍵領域，布局建設一批國(guó)家産教融合創新(xīn)平台；建設産教融合研究生聯合培養基地。

（2）在京高校疏解及南疆高校建設。支持一批在京中央高校疏解轉移到雄安(ān)新(xīn)區(qū)，支持一批南疆高校建設。

（3）中西部高校（含部省合建高校）建設。支持一批中西部地方本科(kē)高校加強優勢學(xué)科(kē)專業建設和人才培養，重點支持建設一批高水平教學(xué)實驗平台、校企聯合實驗室、先進技(jì )術研究院和現代産業學(xué)院，統籌加強其他(tā)教學(xué)和生活設施建設。

（4）優質(zhì)醫(yī)學(xué)和師範院校建設。支持一批本科(kē)醫(yī)學(xué)院校（含綜合類院校中的醫(yī)學(xué)院）教學(xué)科(kē)研設施建設，統籌支持國(guó)家及區(qū)域院校醫(yī)學(xué)教育發展基地、醫(yī)藥基礎研究創新(xīn)基地等建設，重點支持建設一批高水平公共衛生學(xué)院；支持一批本科(kē)師範院校（含綜合類院校中的師範學(xué)院）加強教學(xué)科(kē)研設施建設，重點支持建設一批國(guó)家師範教育基地。

3.實施範圍。

全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市。納入支持範圍的“雙一流”建設中央高校，原則上應為(wèi)《三部門關于公布世界一流大學(xué)和一流學(xué)科(kē)建設高校及建設學(xué)科(kē)名單的通知》（教研函〔2017〕2号）名單中的中央高校，後續根據“雙一流”整體(tǐ)工作(zuò)進展适時調整。納入支持範圍的在京高校疏解轉移雄安(ān)項目，按照黨中央、國(guó)務(wù)院有關規定執行；南疆高校建設，按照有關規定執行。納入支持範圍的地方中西部高校（應将教育部部省合建高校全部納入）、醫(yī)學(xué)院校、師範院校名單需經省級人民(mín)政府同意，“十四五”期間原則上不再調整，“十四五”期間地方高校分(fēn)省限額另行研究确定。

4.遴選标準。

（1）面向世界科(kē)技(jì )前沿、面向經濟主戰場、面向國(guó)家重大需求、面向人民(mín)生命健康，聚焦國(guó)家戰略需要，瞄準關鍵核心技(jì )術特别是“卡脖子”問題，深入推進學(xué)科(kē)專業調整和科(kē)技(jì )創新(xīn)，加快培養國(guó)家急需高層次人才的相關高校。

（2）學(xué)科(kē)專業設置與區(qū)域發展需求、地方産業結構特點高度契合，對地方經濟社會發展具有重要支撐作(zuò)用(yòng)的綜合性大學(xué)，或學(xué)科(kē)優勢特色突出，在專業領域具有較大影響的其他(tā)類型高校。學(xué)校債務(wù)在可(kě)承受的合理(lǐ)範圍内。

（3）在具體(tǐ)項目謀劃和安(ān)排上，按照關于加強經濟社會發展重點領域急需學(xué)科(kē)專業建設和人才培養的有關文(wén)件精(jīng)神，優先考慮、重點支持集成電(diàn)路、人工智能(néng)、儲能(néng)技(jì )術、量子科(kē)技(jì )、高端裝(zhuāng)備、智能(néng)制造、生物(wù)技(jì )術、醫(yī)學(xué)攻關、數字經濟（含區(qū)塊鏈）、生物(wù)育種等相關學(xué)科(kē)專業教學(xué)和科(kē)研設施建設。

（4）産教融合創新(xīn)平台聚焦關鍵領域核心技(jì )術攻關，符合條件的實施“揭榜挂帥”，具體(tǐ)辦法另行制定。

（5）在京高校建設項目應符合黨中央、國(guó)務(wù)院關于有序疏解北京非首都功能(néng)，推動京津冀協同發展的精(jīng)神，嚴格落實《京津冀協同發展規劃綱要》以及疏解北京非首都功能(néng)控增量、疏存量相關政策意見要求，并與《北京城市總體(tǐ)規劃（2016年—2035年）》做好銜接。在京五環内的中央高校，原則上僅支持已安(ān)排中央預算内投資的續建項目或不增加建設規模的内涵建設項目。

（一）資金來源。

實施教育強國(guó)推進工程所需建設投資由中央預算内投資、地方财政性資金和中高等學(xué)校自有資金等相關渠道共同籌措解決。

國(guó)家發展改革委從2021年起統籌安(ān)排中央預算内投資支持相關内容建設。各地方對中央預算内投資支持的地方項目負主體(tǐ)責任。各地方要根據中央支持标準和地方建設資金落實情況，合理(lǐ)申報投資計劃，地方建設資金不落實的不得申報。對切塊打捆項目，各地方要按照地方财政承受能(néng)力合理(lǐ)分(fēn)解安(ān)排項目，避免項目分(fēn)散加重地方籌資壓力。各地申報投資計劃必須符合地方财政承受能(néng)力和政府投資能(néng)力，嚴格防範增加地方政府債務(wù)風險。各地上報的投資計劃建議方案文(wén)件中需注明：“經認真審核，所報投資計劃符合我省（區(qū)、市）财政承受能(néng)力和政府投資能(néng)力，不會造成地方政府隐性債務(wù)”。

鼓勵有條件的項目學(xué)校利用(yòng)自有資金，或在合理(lǐ)控制債務(wù)負擔的前提下加大自身投入。積極拓寬投資渠道，深化産教融合改革，支持行業企業通過資金投入、橫向課題、聯合攻關、人員交流、師資互派、委托培養培訓等多(duō)種方式參與職業教育、高等教育項目建設運行。

（二）中央預算内投資安(ān)排方式。

國(guó)家發展改革委支持中央高校的投資，原則上使用(yòng)直接投資的資金安(ān)排方式。國(guó)家發展改革委支持地方的投資，省級發展改革部門要根據《國(guó)家發展改革委關于規範中央預算内投資資金安(ān)排方式及項目管理(lǐ)的通知》，在安(ān)排到具體(tǐ)項目時進一步明确投資安(ān)排方式。對于安(ān)排非經營性地方政府投資項目的，應采取直接投資方式。

鞏固基礎教育脫貧成果項目原則上切塊下達中央預算内投資計劃，職業教育産教融合和高等教育内涵發展項目原則上按項目下達中央預算内投資計劃。

（三）中央預算内投資支持标準。

國(guó)家發展改革委綜合考慮中央和地方事權劃分(fēn)原則、區(qū)域發展支持政策等，實行差别化支持政策。對地方項目，依據國(guó)家發展改革委中央預算内投資相關管理(lǐ)辦法執行，實行投資比例并投資限額管理(lǐ)；對中央高校項目，依據國(guó)家發展改革委中央預算内投資相關管理(lǐ)辦法執行，實行投資限額管理(lǐ)。

1.投資比例管理(lǐ)要求

中央預算内投資對地方項目原則上按照東、中、西部地區(qū)（含根據國(guó)家相關政策享受中、西部政策的地區(qū)）分(fēn)别不超過總投資（不含土地費用(yòng)、市政費用(yòng)，僅為(wèi)工程建設投資，下同）的30%、60%和80%的比例進行支持，西藏自治區(qū)、南疆四地州、四省涉藏州縣最高在投資限額内全額支持。同時，基礎教育項目，中部地區(qū)脫貧縣按照不超過項目總投資80%的比例進行支持，新(xīn)疆維吾爾自治區(qū)、新(xīn)疆生産建設兵團最高在投資限額内全額支持。職業教育項目，位于東部地區(qū)國(guó)家産教融合建設試點城市的職業教育項目按照不超過項目總投資的50%的比例進行支持。享受特殊區(qū)域發展政策地區(qū)按照具體(tǐ)政策要求執行。

2.投資限額管理(lǐ)要求

（1）鞏固基礎教育脫貧成果項目，中央預算内投資對每所義務(wù)教育學(xué)校、幼兒園支持分(fēn)别不超過1000萬元、500萬元。對易地扶貧搬遷集中安(ān)置點新(xīn)建項目，可(kě)适當上浮中央預算内投資支持額度，支持額度最高不超過上述投資限額的200%。“十四五”期間，每縣支持額度不超過4000萬元。

（2）職業教育産教融合項目，中央預算内投資對每所高等職業院校和應用(yòng)型本科(kē)高校支持不超過8000萬元，每所中等職業院校支持不超過3000萬元。

（3）高等教育内涵發展項目，中央預算内投資對“雙一流”建設中央高校支持額度逐校測算确定。國(guó)家産教融合創新(xīn)平台項目中央預算内投資單列，原則上不計入高校支持額度。在京高校疏解及南疆高校建設，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，以及委内關于疏解北京非首都功能(néng)中央預算内投資支持政策等規定執行。每所部省合建高校支持額度不超過1.5億元，每所中西部高校（非部省合建）、優質(zhì)醫(yī)學(xué)和師範院校支持額度不超過1億元。

（一）加強組織領導，建立協調機制。

教育強國(guó)推進工程由國(guó)家和省級發展改革部門、教育行政部門、人力資源社會保障部門共同負責實施，建立國(guó)家和省級層面工作(zuò)協調機制，統籌負責工程實施和協調管理(lǐ)工作(zuò)，研究制定管理(lǐ)辦法，指導各項目單位推進工程實施。

（二）規範項目管理(lǐ)，确保建設質(zhì)量。

各地、各部門按照《教育強國(guó)推進工程中央預算内投資專項管理(lǐ)辦法》（發改社會規〔2021〕525号）等相關法規要求做好項目管理(lǐ)工作(zuò)，嚴格把握建設内容和建設标準，落實項目建設方案，成熟一個、啓動實施一個。要建立項目儲備庫，及時将前期工作(zuò)符合條件的項目納入投資項目在線(xiàn)審批監管平台（重大建設項目庫模塊）和三年滾動投資計劃，實行動态管理(lǐ)。未列入國(guó)家重大建設項目庫和三年滾動投資計劃的項目，未落實地方資金投入的項目，同一實施周期内此前獲得過中央預算内投資的同一項目（不含按計劃分(fēn)年度下達投資計劃的續建項目），不得申請安(ān)排中央預算内投資。項目單位被列入聯合懲戒合作(zuò)備忘錄黑名單的，國(guó)家發展改革委不予受理(lǐ)其資金申請報告。要嚴格執行項目法人責任制、招标投标制、工程監理(lǐ)制和合同管理(lǐ)制等建設法規，建設項目在校園規劃、建設用(yòng)地、師資隊伍、運行保障等諸方面應均具備條件。如有選址搬遷等複雜情況和不定因素，在相關問題未解決之前不得列入年度方案。要加強中央資金使用(yòng)管理(lǐ)，切實保障中央資金專款專用(yòng)，杜絕擠占、挪用(yòng)和截留現象的發生。對擅自改變資金用(yòng)途的，要嚴肅處理(lǐ)。

（三）加強監督檢查，落實相關責任。

國(guó)家發展改革委、教育部和人力資源社會保障部将在工程實施過程中适時進行督導檢查。健全項目監督檢查的長(cháng)效機制，定期進行督導，及時糾正和解決建設過程中出現的問題，确保工程質(zhì)量。項目單位主管部門要對建設項目進展、工程建設質(zhì)量、設備采購(gòu)招标、資金到位和使用(yòng)情況等，進行經常性檢查，将項目進度、投資完成情況、同步推進改革情況以及檢查落實情況等定期進行總結，做到對項目的動态管理(lǐ)，并要加強建設效益分(fēn)析，做好項目績效評估。

（四）完善獎懲機制，及時評估反饋。

強化投資計劃執行嚴肅性，需跨年度安(ān)排中央預算内投資的項目，第二批次投資下達前尚未開工的，暫不繼續安(ān)排。對因未能(néng)及時開工等原因造成調整投資計劃的項目學(xué)校，三年内不再安(ān)排教育強國(guó)推進工程中央預算内投資。對申請調整特别是跨專項調整投資計劃的省份，下一年度在正常測算額度基礎上根據情節輕重扣減中央預算内投資。對當年實施進度明顯滞後，以及被有關方面發現資金項目管理(lǐ)不規範的省份或部門，在下一資金年度正常測算額度基礎上酌情扣減直至暫停中央預算内投資。

教育強國(guó)推進工程由國(guó)家發展改革委、教育部、人力資源社會保障部按本方案組織實施。黨中央、國(guó)務(wù)院做出重大決策部署以及中央領導同志(zhì)要求國(guó)家發展改革委落實的教育重大工程和重大項目，現有建設任務(wù)暫未覆蓋的，納入教育強國(guó)推進工程統籌實施。

 
----來源：國(guó)家發展改革委微信号