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政策速遞 | 讓職業教育成為(wèi)人才成長(cháng)的“第二賽道”

時間：2022-03-08浏覽：530

随着我國(guó)建成世界規模最大的職業教育體(tǐ)系，一大批支撐經濟社會發展的技(jì )術技(jì )能(néng)人才成長(cháng)起來，“職教一人，就業一人，脫貧一家”成為(wèi)阻斷貧困代際傳遞的重要方式。

進入新(xīn)時代，發展職業教育的重要性和緊迫性進一步凸顯。建設現代化經濟體(tǐ)系，實現更高質(zhì)量更充分(fēn)就業，都迫切需要職業教育再上新(xīn)台階。探索發展本科(kē)層次職業教育、推行學(xué)曆證書+職業技(jì )能(néng)等級證書等重大改革方向，讓人們對職業教育改變“叫好不叫座”的現狀，發展成為(wèi)人才成長(cháng)“第二賽道”的未來充滿期待。

然而，由于曆史欠賬較多(duō)，職業教育在諸多(duō)方面依然與普通教育存在較大差距。“總體(tǐ)看，職業教育投入水平遠(yuǎn)低于普通教育，這是職業教育發展的重要掣肘。”全國(guó)政協委員、中國(guó)農業大學(xué)工學(xué)院教授韓魯佳說。

2021年，韓魯佳在學(xué)習調研的基礎上向全國(guó)政協提交了《關于加大職業教育經費投入改善職業教育辦學(xué)條件的提案》，她通過數字對比指出，中高職學(xué)校在校生比例與相應學(xué)校的經費投入比例相差較大，總體(tǐ)看，職業教育投入水平遠(yuǎn)低于普通教育。

韓魯佳建議，從建立與辦學(xué)規模、培養成本、辦學(xué)質(zhì)量相适應的投入機制，壓實地方主體(tǐ)責任，擴大職業技(jì )能(néng)提升計劃覆蓋面，積極支持社會力量興辦職業教育，科(kē)學(xué)把握财政資金配置方向等幾個方面，加大對職業教育的投入。這份提案獲得了全國(guó)政協2021年度好提案獎。

“不同類型、同等重要，職業教育的發展，體(tǐ)現國(guó)家的經濟發展水平和教育現代化水平。”韓魯佳說，這份提案能(néng)夠獲獎，主要是提案内容“踩”在了國(guó)家大力發展職業教育的“點”上。從10多(duō)年前接觸到職業教育，她一直關注相關領域的發展。擔任全國(guó)政協委員的近10年間，她的多(duō)份提案涉及職業教育，特别是農業職業教育。

韓魯佳認為(wèi)，如果說職業教育是我國(guó)教育體(tǐ)系的“短闆”，農業職業教育更是“短闆”中的“短闆”。在《關于着力加強現代農業職業教育發展的提案》中，她呼籲推動“農業職業教育法”立法。

在《關于進一步加大農機裝(zhuāng)備操作(zuò)人員技(jì )能(néng)提升培訓工作(zuò)力度的提案》中，她提出，農機裝(zhuāng)備操作(zuò)人員是推進農業機械化、建設現代農業的重要力量，是新(xīn)型職業農民(mín)的重點人群，應該劃撥專項資金實施技(jì )能(néng)培訓，針對性提高這部分(fēn)人群的免費和資助政策覆蓋面。

在《關于優化國(guó)家公派留學(xué)資源配置強化鄉村振興人才支撐的提案》中，她呼籲增設“國(guó)家公派農科(kē)類人才培養特别項目”，打破以個人需求為(wèi)主的選派模式，實施自主、連貫、規模化的成建制定向選拔和派出，精(jīng)準聚焦和服務(wù)鄉村振興人才。

近年來，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視職業教育發展。“探索職業本科(kē)教育、高職擴招百萬、1+X證書制度試點等，給職業教育發展釋放了新(xīn)紅利、指明了新(xīn)方向、打開了新(xīn)空間。”韓魯佳說，應該統籌各方面力量，進一步聚焦教育投入、管理(lǐ)體(tǐ)制、教學(xué)質(zhì)量、社會地位等難點、堵點問題，理(lǐ)順職業教育管理(lǐ)體(tǐ)制，取消對技(jì )能(néng)人才的歧視政策，推動我國(guó)職業教育高質(zhì)量發展，讓它真正成為(wèi)我國(guó)人才成長(cháng)的“第二賽道”。

來源 | 新(xīn)華社