當今世界，全球治理(lǐ)體(tǐ)系和國(guó)際秩序變革加劇，國(guó)際競争日趨激烈。以習近平法治思想為(wèi)指導，加快培養高素質(zhì)涉外法治人才步伐，對推動我國(guó)對外開放和為(wèi)“一帶一路”夯實法治基礎具有深遠(yuǎn)意義。

法學(xué)院校是社會主義法治人才培養第一陣地

中央全面依法治國(guó)工作(zuò)會議明确提出，要全面準确學(xué)習領會習近平法治思想，牢牢把握全面依法治國(guó)政治方向、重要地位、工作(zuò)布局、重點任務(wù)、重大關系、重要保障，切實在全面依法治國(guó)各項工作(zuò)中加以貫徹落實。習近平法治思想是順應實現中華民(mín)族偉大複興時代要求應運而生的重大理(lǐ)論創新(xīn)成果，是馬克思主義法治理(lǐ)論中國(guó)化最新(xīn)成果，是習近平新(xīn)時代中國(guó)特色社會主義思想的重要組成部分(fēn)，是全面依法治國(guó)的根本遵循和行動指南。

堅持建設德(dé)才兼備的高素質(zhì)法治工作(zuò)隊伍，是推進全面依法治國(guó)的基礎性工作(zuò)。習近平總書記在《堅定不移走中國(guó)特色社會主義法治道路，為(wèi)全面建設社會主義現代化國(guó)家提供有力法治保障》一文(wén)中強調指出：“要推進法學(xué)院校改革發展，提高人才培養質(zhì)量。要加大涉外法學(xué)教育力度，重點做好涉外執法司法和法律服務(wù)人才培養、國(guó)際組織法律人才培養推送工作(zuò)，更好服務(wù)對外工作(zuò)大局。”

當前，我國(guó)的發展既面臨前所未有的機遇，又面臨前所未有的挑戰。表現在我國(guó)涉外法治領域的主要挑戰有：對國(guó)際規則和新(xīn)型國(guó)際關系的不适應，國(guó)際法治改革和國(guó)際秩序重構，有些國(guó)家和國(guó)際組織利用(yòng)國(guó)際法律規則對我國(guó)采取限制措施；在經濟領域中，對我國(guó)國(guó)際貿易采取反傾銷、反補貼和保障措施，限制我國(guó)出口；在海洋權益上，企圖用(yòng)法律和争端解決機制對我國(guó)主權、安(ān)全和發展利益造成威脅和影響；等等。

在日趨激烈的綜合國(guó)力競争中，人才越來越成為(wèi)推動經濟社會發展的戰略性資源，教育的基礎性、先導性、全局性地位和作(zuò)用(yòng)更加凸顯。在開啓全面建設社會主義現代化國(guó)家新(xīn)征程的重要時刻，法學(xué)院校作(zuò)為(wèi)培養社會主義法治人才第一陣地，其作(zuò)用(yòng)顯得尤為(wèi)重要。

時代呼喚更多(duō)高素質(zhì)涉外法治人才不斷湧現

随着我國(guó)全方位對外開放的不斷推進和共建“一帶一路”倡議的深入實施，中國(guó)企業和公民(mín)“走出去”步伐加快，對外投資合作(zuò)領域逐步拓展，對外投資規模不斷擴大，海外利益幾乎遍布全球所有國(guó)家和地區(qū)。

總體(tǐ)上看，維護國(guó)家經濟安(ān)全和發展利益、加強企業和公民(mín)權益保護的任務(wù)越來越繁重。無論是“走出去”還是“引進來”，都離不開發揮法治的規範和保障作(zuò)用(yòng)，離不開完善的涉外法律法規體(tǐ)系支撐，離不開規範有效的涉外行政執法、公正的涉外司法，以及高水平的涉外法律服務(wù)和高素質(zhì)的涉外法治人才隊伍。

習近平總書記強調指出：“法治人才培養上不去，法治領域不能(néng)人才輩出，全面依法治國(guó)就不可(kě)能(néng)做好。”在全國(guó)教育大會上，習近平總書記還深刻指出，堅持把優先發展教育事業作(zuò)為(wèi)推動黨和國(guó)家各項事業發展的重要先手棋，不斷使教育同黨和國(guó)家事業發展要求相适應、同人民(mín)群衆期待相契合、同我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際地位相匹配。

當前，我國(guó)對高等法學(xué)教育的需求比以往任何時候都要迫切，對涉外法治人才的渴求也比以往任何時候都要迫切。積極推進法學(xué)院校教育體(tǐ)制機制和涉外法治人才培養模式的創新(xīn)改革，是重要的政治任務(wù)和緊迫的工作(zuò)。

法學(xué)院校理(lǐ)應以習近平法治思想為(wèi)指導，加快培養一大批知中國(guó)、愛中國(guó)，具有國(guó)際視野、通曉國(guó)際規則，能(néng)夠參與國(guó)際法律實務(wù)和維護國(guó)家利益的高素質(zhì)涉外法治人才，以滿足國(guó)家對外戰略實施需求，更好地服務(wù)國(guó)家對外工作(zuò)大局。

以習近平法治思想貫穿全程做到“四個秉持”

加大新(xīn)時代背景下涉外法治人才培養，法學(xué)院校應把習近平法治思想的指導貫穿于教育教學(xué)全過程，關鍵要做到“四個秉持”。

一是要秉持培養政治過硬、本領高強的卓越法治人才初心。涉外法治人才在法律服務(wù)、争端解決、國(guó)際規則制定方面肩負着維護國(guó)家利益的重要使命，隻有在中國(guó)特色社會主義法治理(lǐ)念的指導下進行研究和法律實踐，才能(néng)在複雜的國(guó)際環境中更好地維護國(guó)家利益，為(wèi)參與國(guó)際事務(wù)、制定國(guó)際規則以及共建“一帶一路”倡議的實施提供法律保障。思想政治素質(zhì)是社會主義涉外法治人才第一位的要求，忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民(mín)、忠于法律是社會主義涉外法治人才思想政治素質(zhì)的具體(tǐ)表現。在涉外法治人才培養過程中，必須要堅持以馬克思主義法學(xué)理(lǐ)論和習近平法治思想為(wèi)指導，立德(dé)樹人，德(dé)法兼修，把社會主義法治理(lǐ)念教育融入涉外法治人才培養全過程。這就要求法學(xué)院校教師在講課和法律技(jì )能(néng)培養過程中，以鮮活生動的司法案例和創新(xīn)發展的司法實踐素材，引導學(xué)生樹立正确的社會主義法治理(lǐ)念，理(lǐ)解習近平法治思想的深刻内涵。通過形式多(duō)樣的法律職業倫理(lǐ)教育、豐富多(duō)彩的參與式實習實訓活動輔助課堂教學(xué)，深化社會主義法治信仰教育，使涉外法治人才具有“國(guó)際視野、中國(guó)情懷”并内化于心，使學(xué)生能(néng)夠經受多(duō)元文(wén)化的沖擊，在今後處理(lǐ)涉外法律事務(wù)時能(néng)夠堅定立場，維護國(guó)家利益。

二是要秉持培養具備一流國(guó)際化實務(wù)能(néng)力人才的使命。法律教育本質(zhì)上是職業教育，涉外法治人才的培養需要着力提升國(guó)際化實務(wù)能(néng)力，從而在國(guó)際法律糾紛解決和國(guó)際法律實務(wù)處理(lǐ)中充分(fēn)發揮作(zuò)用(yòng)。以涉外律師的培養為(wèi)例，涉及的國(guó)際化實務(wù)能(néng)力主要包括：能(néng)夠辦理(lǐ)跨境投資、并購(gòu)業務(wù)的能(néng)力，能(néng)夠辦理(lǐ)“雙反雙保”業務(wù)的能(néng)力，能(néng)夠辦理(lǐ)涉外知識産權保護業務(wù)的能(néng)力，能(néng)夠在WTO上訴機構獨立辦理(lǐ)業務(wù)的能(néng)力，能(néng)夠辦理(lǐ)境外上市業務(wù)的能(néng)力，能(néng)夠辦理(lǐ)海事海商業務(wù)的能(néng)力，能(néng)夠在境外制裁機構代理(lǐ)案件的能(néng)力以及在境外仲裁機構擔任仲裁員的能(néng)力等。

涉外法治人才培養一定要走出“法律+外語”的誤區(qū)。熟練運用(yòng)一門國(guó)際通用(yòng)外語，固然是涉外法治人才不可(kě)或缺的基本功，與熟練掌握國(guó)際法律規則體(tǐ)系與知識一樣重要，但是它們絕不是培養高素質(zhì)涉外法治人才僅有的兩門必修業務(wù)課。國(guó)際化實務(wù)能(néng)力的培養，除了涉及法律、外語運用(yòng)能(néng)力外，還應當包括國(guó)際貿易、國(guó)際金融、國(guó)際結算、國(guó)際談判、國(guó)際法律文(wén)書制作(zuò)、國(guó)際規則起草(cǎo)等方面的知識運用(yòng)能(néng)力，是融複合性、專業性、國(guó)際性、本土性為(wèi)一體(tǐ)的跨學(xué)科(kē)複合型人才培養系統工程。在法學(xué)院校中，自然也就不是法學(xué)院與外語學(xué)院兩個學(xué)院可(kě)以簡單合作(zuò)完成的任務(wù)，而應當是在符合培養一流國(guó)際化實務(wù)能(néng)力人才目标的頂層設計下，整合高素質(zhì)涉外法治人才能(néng)力培養相關的院系，并與法律實務(wù)部門協力才可(kě)完成的任務(wù)。法學(xué)院校理(lǐ)應在構建“政治素質(zhì)+法律經貿+國(guó)際規則+法務(wù)能(néng)力”一體(tǐ)化（融通複合）培養模式上下真功夫。培養的人才既要在法學(xué)專業理(lǐ)論領域站得住、立得穩，又要在涉外法律實務(wù)領域直面國(guó)際慣例和國(guó)際條約，在維護中國(guó)利益、保障中國(guó)權益等方面發揮重要作(zuò)用(yòng)，乃至影響國(guó)際經合組織的法律規範，在國(guó)際舞台上發出中國(guó)聲音。

三是要秉持國(guó)際化引領的師資隊伍建設方向。習近平總書記強調：“國(guó)家繁榮、民(mín)族振興、教育發展，需要我們大力培養造就一支師德(dé)高尚、業務(wù)精(jīng)湛、結構合理(lǐ)、充滿活力的高素質(zhì)專業化教師隊伍，需要湧現一大批好老師。”國(guó)際化人才的培養有賴于法學(xué)師資的國(guó)際化。隻有高素質(zhì)的教師才能(néng)培養出一流的國(guó)際化人才，這就要求教師具有在國(guó)際上較前沿的法學(xué)理(lǐ)論知識和創新(xīn)成果，并能(néng)緊跟時代和世界發展的趨勢。

法學(xué)師資國(guó)際化主要有兩條途徑：首先，師資培養的本土化，即通過鼓勵現有的法學(xué)骨幹教師參與海外學(xué)習、業務(wù)進修、學(xué)術交流等活動，強化其教育教學(xué)的國(guó)際化理(lǐ)念，使之具備國(guó)際化師資水平。其次，利用(yòng)多(duō)種渠道，包括聘請兼職教授、長(cháng)短期外國(guó)專家、外國(guó)教授，與國(guó)外研究機構、國(guó)際組織、仲裁機構、律師事務(wù)所等進行國(guó)際項目的合作(zuò)研究與共事，舉辦短期專題培訓班等，引進世界一流法學(xué)法律專家學(xué)者到國(guó)内法學(xué)院校從事教學(xué)、科(kē)研工作(zuò)，同時引進國(guó)際化課程和教材為(wèi)我所用(yòng)，以此提高法學(xué)師資隊伍的整體(tǐ)專業水平和教學(xué)能(néng)力。不斷拓展同海外著名高校的聯系合作(zuò)，可(kě)以深化中外法學(xué)教育資源的融通和交流。

四是要秉持深化國(guó)際法律交流與合作(zuò)的理(lǐ)念。開創教育對外開放新(xīn)格局，是新(xīn)時代面向教育現代化的戰略任務(wù)。參與全球教育治理(lǐ)，是新(xīn)時代的重要教育主題。當經濟全球化、信息化和市場化成為(wèi)世界政治、經濟和文(wén)化互動不可(kě)回避的大背景，我們有必要緻力全面提升國(guó)際教育交流合作(zuò)水平。習近平總書記指出：“教育應該順此大勢，通過更加密切的互動交流，促進對人類各種知識和文(wén)化的認知，對各民(mín)族現實奮鬥和未來願景的體(tǐ)認，以促進各國(guó)學(xué)生增進相互了解、樹立世界眼光、激發創新(xīn)靈感，确立為(wèi)人類和平與發展貢獻智慧和力量的遠(yuǎn)大志(zhì)向。”

法學(xué)教育理(lǐ)應要向世界開放，要站在“一帶一路”建設前沿，主動服務(wù)國(guó)家對外開放戰略，服務(wù)重點領域、新(xīn)興領域、涉外領域立法，為(wèi)提升我國(guó)在國(guó)際法律實務(wù)與全球治理(lǐ)方面的話語權和影響力作(zuò)出積極貢獻。這就要求法學(xué)院校在培養涉外法治人才上，必須探索行之有效的“國(guó)内+海外合作(zuò)培養”機制。其中一條公認的便捷可(kě)行的路徑，就是加強國(guó)内法學(xué)院校與海外高水平法學(xué)院校的人文(wén)交流與合作(zuò)，以合作(zuò)協議的方式積極推進雙方教師互派、學(xué)生互換、學(xué)分(fēn)互認和學(xué)位互授聯授，積極利用(yòng)海外優質(zhì)法學(xué)教育資源，充實國(guó)際化教學(xué)内容，引進國(guó)外先進的教學(xué)設備、教學(xué)管理(lǐ)理(lǐ)念，學(xué)習借鑒國(guó)外先進的教學(xué)管理(lǐ)模式。同時，還應積極創造條件，在學(xué)校和聯合國(guó)總部及各分(fēn)支機構、國(guó)際法院、國(guó)際仲裁機構、國(guó)際組織、國(guó)際知名律師事務(wù)所之間建立起穩定的長(cháng)期交流合作(zuò)機制和海外培訓基地，為(wèi)學(xué)生前往上述機構實習實訓、觀摩學(xué)習提供平台與支撐。積極資助學(xué)生開展國(guó)際學(xué)術研讨、國(guó)際競賽與比賽，探索形成靈活多(duō)樣、優勢互補的高素質(zhì)涉外法治人才培養機制。

----來源：中國(guó)教育新(xīn)聞網