中職從“以就業為(wèi)導向”到“就業與升學(xué)并重”，如何升學(xué)不棄技(jì )能(néng)!

時間：2022-09-02浏覽：712

教育部召開新(xīn)聞發布會，介紹推動現代職業教育高質(zhì)量發展有關工作(zuò)情況。教育部職業教育與成人教育司司長(cháng)陳子季表示，今年将推動中職學(xué)校多(duō)樣化發展，從單純“以就業為(wèi)導向”轉變為(wèi)“就業與升學(xué)并重”。

 高考志(zhì)願填報和錄取正緊張進行，廣東順德(dé)梁銶琚職業技(jì )術學(xué)校曹淑婷等82名學(xué)生在今年3月份已提前被大學(xué)本科(kē)錄取。在曹淑婷的規劃中，讀完本科(kē)之後她還打算繼續攻讀研究生，然後到職業學(xué)校做專業課教師，“我想成為(wèi)既有技(jì )術又有學(xué)曆的老師，這也是現在學(xué)校招聘的要求，所以需要進一步深造”。 曹淑婷的想法是當前不少中職學(xué)生的打算——上大學(xué)。據《2021中國(guó)職業教育質(zhì)量年度報告》數據，2020年中職升學(xué)人數達145.33萬人，升學(xué)率49.24%，升學(xué)人數比2019年上升5.07個百分(fēn)點。在一些經濟發達地區(qū)，中職學(xué)生的升學(xué)比例更高，達70%以上。 

教育部職業教育與成人教育司司長(cháng)陳子季多(duō)次在新(xīn)聞發布會上表示，要推進中等職業教育多(duō)樣化發展，從原來單純的“以就業為(wèi)導向”轉變為(wèi)“就業與升學(xué)并重”。今年5月1日起施行的新(xīn)職業教育法，也為(wèi)打通中職學(xué)生升學(xué)通道提供了法律依據。 從“以就業為(wèi)導向”到“就業與升學(xué)并重”，升學(xué)成為(wèi)中職教育的新(xīn)使命。“就業與升學(xué)并重”将會給中職學(xué)校帶來哪些變化與挑戰？在升學(xué)的同時中職教育又如何保持“職業”的類型特征？升學(xué)成為(wèi)中職生向上發展的剛需 中職學(xué)生的升學(xué)在一段時間内曾被嚴格限制，國(guó)家對于職業教育曾有“3個5%”的規定，嚴格控制專升本、五年制高職招收初中畢業生及高校對口招收中職畢業生的規模。因此，長(cháng)期以來社會有一種“讀了中職就不能(néng)上大學(xué)”的普遍認知。 随着經濟社會發展，中職的升學(xué)政策逐步放寬。

2019年國(guó)務(wù)院頒布了《國(guó)家職業教育改革實施方案》，首次提出建立“職教高考”制度，中職學(xué)生有了一條專門的升學(xué)路徑。随後，“高職擴招”取消了高職招收中職畢業生的比例限制。2021年中辦、國(guó)辦印發的《關于推動現代職業教育高質(zhì)量發展的意見》進一步提出，中等職業教育要注重為(wèi)高等職業教育輸送具有紮實技(jì )術技(jì )能(néng)基礎和合格文(wén)化基礎的生源。 現在中職學(xué)生可(kě)以通過三二分(fēn)段制、五年一貫制、中本貫通、中高本貫通、職教高考、對口單招、技(jì )能(néng)拔尖人才免試升學(xué)等多(duō)種渠道升學(xué)，除了升入高職專科(kē)以外，也能(néng)升入本科(kē)。種種政策已表明，中等職業教育是職業教育的起點而不是終點，中職學(xué)生的升學(xué)需求已經得到政策的正視和支持。 從嚴格控制升學(xué)到中職教育“就業與升學(xué)并重”，背後是構建現代職業教育體(tǐ)系的要求，也是中職學(xué)生向上發展的剛需，更是産業發展對人才層次高移的現實需要。“現在整個社會的初次就業年齡都在後移，中職學(xué)生升學(xué)趨勢是經濟社會發展的必然結果。”華東師範大學(xué)職業教育與成人教育研究所所長(cháng)徐國(guó)慶認為(wèi)，随着高等教育入學(xué)機會的大幅度提升，若不适度滿足部分(fēn)中職生的升學(xué)願望，中等職業教育勢必面臨更加艱難的發展局面，“因為(wèi)很(hěn)少有學(xué)生會願意選擇一種不再有升學(xué)空間的教育路徑”。

 徐國(guó)慶認為(wèi)，中職“就業與升學(xué)并重”不僅是升學(xué)問題，也是現代職業教育體(tǐ)系建設的應有之義。“不是有了中職、高職專科(kē)、職業本科(kē)就是建立起了現代職教體(tǐ)系，職教體(tǐ)系的建立意味着職業教育的3個層次之間要構成銜接關系，學(xué)生可(kě)以在體(tǐ)系内進行連續性學(xué)習，職業教育現在強調體(tǐ)系建設，所以升學(xué)肯定是未來中職的發展趨勢。” 曹淑婷所在的廣東順德(dé)梁銶琚職業技(jì )術學(xué)校處于制造業發達的珠三角地區(qū)，學(xué)校近年來升學(xué)率都在90%以上，部分(fēn)學(xué)生還能(néng)升入本科(kē)。“職業教育要順應産業轉型升級的要求，随着數字化智能(néng)化時代到來，企業雖然用(yòng)工需求很(hěn)迫切，但仍然傾向于招聘有一定學(xué)曆和知識的技(jì )能(néng)人才。”校長(cháng)堯勇舉例說，如美的集團，生産一線(xiàn)大專畢業的技(jì )術工人占比很(hěn)高。 不僅制造業，一些服務(wù)行業對人才的學(xué)曆要求也在提升。

北京外事學(xué)校校長(cháng)田雅莉在調研北京酒店(diàn)的用(yòng)人需求時發現，酒店(diàn)管理(lǐ)人才基本都要求大專學(xué)曆，因此學(xué)校和北京飯店(diàn)合辦了大專班。北京青年政治學(xué)院學(xué)前教育學(xué)院副院長(cháng)郝穎介紹，現在想當幼兒教師，至少需要從高職的“學(xué)前教育”專業畢業，北京的一些幼兒園甚至要求本科(kē)學(xué)曆。因此，北京6所中職學(xué)校和北京青年政治學(xué)院聯合進行學(xué)前教育人才中高職一體(tǐ)化培養，學(xué)生中職畢業後進一步深造。由于勞動力市場對高層次技(jì )術技(jì )能(néng)人才和複合型人才的需求，使得中職學(xué)生希望通過提升學(xué)曆獲得更廣闊的發展空間。擔任過7所職業學(xué)校校長(cháng)的堯勇發現，即使在頂崗實習期間表現優異獲得用(yòng)人單位青睐的學(xué)生也希望繼續升學(xué)。北京市求實職業技(jì )術學(xué)校高三學(xué)生王道機就是這樣，他(tā)在全國(guó)職業院校技(jì )能(néng)大賽（中職組）“網絡信息安(ān)全”賽項中獲得兩次三等獎，在他(tā)未來的規劃中還要繼續深造，把學(xué)曆和技(jì )術都提高。 “可(kě)以說，提升學(xué)曆已經成為(wèi)中職學(xué)生向上發展的剛需。”堯勇說。

吸引力提升，文(wén)化基礎教育加強 在“就業與升學(xué)并重”的定位下，許多(duō)中職學(xué)校根據學(xué)生發展方向分(fēn)類型招生，由于升學(xué)通道的打通，一些升學(xué)率較高的學(xué)校吸引力明顯增強。 山東濰坊商業學(xué)校校長(cháng)孫中升介紹，學(xué)校在招生上分(fēn)4種類型，一是職教高考，二是“3+2”中高職貫通，三是“3+4”中本貫通，四是直接就業。前3種學(xué)生都是升學(xué)方向，每年合計招生2000人左右，第四種就業方向每年招生一兩百人。其中“3+4”中本貫通錄取分(fēn)數線(xiàn)高于普通高中，學(xué)生通過轉段考試可(kě)以直接升入本科(kē)院校，很(hěn)受學(xué)生和家長(cháng)歡迎。 “中職學(xué)生升學(xué)路徑拓寬後，學(xué)生可(kě)以上專科(kē)、本科(kē)，甚至還可(kě)以讀碩士、博士，這大大提升了職業教育的吸引力，從而直接提升了生源質(zhì)量，形成良性循環。”孫中升說，去年學(xué)校報名人數超過了4000人，這在過去是不可(kě)想象的。

 山東省中職學(xué)生升學(xué)比例已超過70%，2021年全省中考有2.95萬名學(xué)生超過了當地普高線(xiàn)，但主動選擇到職業學(xué)校；有1.7萬名普通高中在校學(xué)生轉入中職學(xué)校。“從這一傾向看到，職業學(xué)校過去招收低分(fēn)生的難題得到了進一步破解。”山東省教育廳相關負責人表示。 孫中升觀察到，由于升學(xué)通道打通，學(xué)生有了升學(xué)追求和目标，學(xué)校在教學(xué)、考試上管理(lǐ)更嚴格，職業學(xué)校的校風、學(xué)風也好轉了。 “就業與升學(xué)并重”的定位，要求中職學(xué)校在保障學(xué)生技(jì )術技(jì )能(néng)培養質(zhì)量的基礎上，加強文(wén)化基礎教育，為(wèi)學(xué)生繼續深造奠定基礎。堯勇認為(wèi)，過去單純以就業為(wèi)導向的中職教育強調實操技(jì )能(néng)而忽視了學(xué)生的文(wén)化基礎教育，尤其是對常規教學(xué)包括專業理(lǐ)論不重視，如今要培養有知識的技(jì )術技(jì )能(néng)人才，中職學(xué)校的辦學(xué)定位一定要拔高，要加大基礎知識傳授和常規教學(xué)研究，十分(fēn)考驗中職學(xué)校的内部管理(lǐ)。

 對此，廣東順德(dé)梁銶琚職業技(jì )術學(xué)校在課時總體(tǐ)不變的情況下，對不同學(xué)段的文(wén)化課和專業課進行了相應調整。第一年注重公共基礎課教學(xué)，第二年注重專業實操訓練和技(jì )能(néng)證書考取，第三年就業的學(xué)生在校進行專業方向課程學(xué)習和到企業實習，升學(xué)的學(xué)生在職教高考後參加為(wèi)期半年的企業實習。 山東濰坊商業學(xué)校也在強化學(xué)生文(wén)化基礎和專業基礎課程的教學(xué)。“一些技(jì )術技(jì )能(néng)學(xué)生畢業後還可(kě)以根據崗位需求繼續學(xué)習，但是文(wén)化基礎課尤其是思政課離開學(xué)校以後很(hěn)難有機會再學(xué)習。而中職學(xué)生處在可(kě)塑性很(hěn)強的階段，如果這些課程沒開好，價值觀出現偏差，後面可(kě)能(néng)無法彌補。”孫中升建議，根據不同的專業大類有針對性地開好文(wén)化基礎課。 中等職業教育“就業與升學(xué)并重”的定位對學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量提出了更高的要求，使中職學(xué)校不僅面臨着專業課雙師型教師的短缺，還有文(wén)化基礎課教師的儲備不足。孫中升介紹，學(xué)校近年來新(xīn)進教師近一半是文(wén)化基礎課教師，堯勇今年前往武漢、廣州等地招聘的也都是文(wén)化課教師。北京外事學(xué)校則通過與西城區(qū)普通高中聯合教研提升文(wén)化課教學(xué)質(zhì)量。

 職業教育是就業教育，當升學(xué)成為(wèi)大部分(fēn)中職學(xué)生的選擇時，職業教育會不會失去類型特征向普通高中看齊？如何保證學(xué)生升學(xué)不棄“技(jì )”，成為(wèi)人們關注的焦點。 作(zuò)為(wèi)山東省職教高考制度研究的參與者，孫中升認為(wèi)中職學(xué)生升學(xué)的目的是為(wèi)了更高質(zhì)量地就業，因此中職教育本質(zhì)上仍然是就業教育，要用(yòng)考試和評價把學(xué)生和學(xué)校引導到類型教育的軌道上來。而職教高考就是這個“牛鼻子”，目前的重難點是如何考出真專業、真技(jì )能(néng)，把職業教育的技(jì )能(néng)導向樹立起來，“而不是突擊兩個月就能(néng)去考試拿(ná)高分(fēn)”。教育部表示，要在“十四五”期間建立起職教高考制度，使職教高考成為(wèi)高等職業教育招生主渠道。

目前，山東、廣東等多(duō)個省份都在探索“文(wén)化素質(zhì)+專業技(jì )能(néng)”的職教高考制度。 山東的職教高考由春季高考升級而來，“文(wén)化素質(zhì)”考試包括語數英三科(kē)，總分(fēn)320分(fēn)，“專業技(jì )能(néng)”考試包括專業知識和技(jì )能(néng)測試兩部分(fēn)，總分(fēn)430分(fēn)，高校依據考生“文(wén)化素質(zhì)+專業技(jì )能(néng)”考試綜合成績分(fēn)專業擇優錄取。廣東的職教高考為(wèi)“3+證”高職高考，中職學(xué)生在“文(wén)化素質(zhì)”上要參加語數英三科(kē)全省統考，在“專業技(jì )能(néng)”上要取得相應的專業技(jì )能(néng)證書，如果要報考本科(kē)院校，還需參加院校組織的職業技(jì )能(néng)測試，通過後才能(néng)被本科(kē)院校錄取。徐國(guó)慶建議，在實施職教高考制度的同時，應建立職業教育自己的學(xué)業水平測試，按專業大類制定考試方案，加強職業教育的外部評價。“隻要考專業，學(xué)校就會教專業，那麽職業教育的特色不就體(tǐ)現出來了嗎？”徐國(guó)慶說。既滿足職業教育升學(xué)的需要又保持職業教育的類型特征，除了完善考試内容和方式之外，多(duō)位職教界人士表示，中職在新(xīn)的定位下，更需加強産教融合這一職業教育基因。

 當大部分(fēn)中職學(xué)生選擇升學(xué)而不是直接就業的時候，中等職業教育的産教融合可(kě)能(néng)淪為(wèi)空話。“企業無法直接從中職學(xué)校獲得人力資源，合作(zuò)積極性不高，一些學(xué)校隻抓升學(xué)，産教融合的動力也不足。”孫中升說。 多(duō)位中職校長(cháng)建議，通過中職、高職、企業三方合作(zuò)的方式解決中等職業教育産教融合的問題，利用(yòng)高職牽引中職産教融合，達到學(xué)生既能(néng)升學(xué)也能(néng)就業，企業能(néng)從高職招到畢業生，高職能(néng)從中職獲得生源的三方利好，這需要政策給予更大的支持和規範。中高職貫通培養在新(xīn)職業教育法中已得到明确。新(xīn)職業教育法規定，“中等職業學(xué)校可(kě)以按照國(guó)家有關規定，在有關專業實行與高等職業學(xué)校教育的貫通招生和培養”。田雅莉表示，實際上，中職學(xué)生升入高職後會發現一些專業課和中職學(xué)的是一樣的，建議國(guó)家加快中職、高職專科(kē)、職業本科(kē)一體(tǐ)化人才培養方案的制定，明确各層次人才培養的标準。 

徐國(guó)慶認為(wèi)，中等職業教育專業教學(xué)标準編制要适應中等職業教育作(zuò)為(wèi)職業基礎教育這一趨勢，不能(néng)以過去“就業導向”的思路編制新(xīn)的課程内容。 随着各地中考結束，學(xué)生和家長(cháng)也将作(zuò)出是上中職還是上普高的選擇。新(xīn)職業教育法的實施，中等職業教育“就業與升學(xué)并重”的新(xīn)定位，為(wèi)中等職業教育提升吸引力創造了良好的頂層設計，而中等職業教育能(néng)否真正成為(wèi)“就業有能(néng)力、升學(xué)有優勢、發展有通道”的教育，成為(wèi)學(xué)生和家長(cháng)的主動理(lǐ)性選擇，還有待于各項政策的落地。 

文(wén)章轉自：中國(guó)教育網